浙江长兴十项举措筑牢“三个安全”防线

　　一是实施长效监管，加强巡查、质量抽检和食品生产许可证管理。制订定期抽查计划和专项抽查计划，实施质量抽检，对质量抽检不合格的企业，责令企业分析不合格原因，采取整改措施，质量复查合格后才放行。抽检产品180多批次，合格170批次，合格率94.4％ 。按照巡查机制，分高、中、低风险等级及企业日常监管信息，定期对企业进行检查、巡查。共巡查食品生产加工企业151家，巡查次数260余次，发出责令整改13份。通过证前帮导、证中把关、证后监管、无证查处，确保企业全部取得食品生产许可证并严格按照生产许可证管理的要求组织生产。今年以来，督促3家新增企业取得食品生产许可证，年审45家，期满换证29家。

　　二是标本兼治，开展食品安全整顿工作。通过开展食品安全整顿月活动、深化“十小”整规成效和打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治等活动，从抓好区域性食品安全专项整、小作坊专项整治、突出重点全力抓好食品添加剂和非食品用物质的专项整治等方面入手，严管细查重罚，对肉制品、豆制品、炒货、黄（白）酒、糕点等生产企业进行了全面检查。目前已有百姓、冠宏（原华味豆制品公司）两家增加投入，扩大生产规模，向休闲豆干、豆奶等豆制品深加工产品发展；查处了无证生产酱肉制品1家，超量使用防腐剂的糕点企业2家，虚假食品标签1家，打击取缔了城乡结合部的2家无证生产且假冒他人品牌的糕点“黑窝点”，曝光查处无证生产桶装水企业2家。

　　三是突出重点，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治和桶装饮用水等专项整治。建立方案，成立专项整治领导小组，对辖区内食品生产加工企业进行了全面、彻底的地毯式清查。出动执法人员500多人次，检查企业151家，检查次数260多次。抽检产品180多批次，合格170批次，合格率94.4％，其中查出超范围使用食品添加剂1家，超量使用食品添加剂2家，未按规定在食品标签上未标明使用的食品添加剂的真实名称1家。下达责令整改书4份，立案查处滥用食品添加剂等食品违法案件6起，罚款总计30多万元，没收违法产品2000多公斤。对其中某食品厂因生产的绿豆糕产品故意超量使用防腐剂，进行了吊证处理。通过高压态势，扎实推进食品添加剂整治工作。同时，建立添加物质备案制度，对使用食品添加剂的47家企业、使用的56种食品添加剂全部一一核对，审查合格后予以了备案，从使用环节上把好食品添加剂的质量关。组织开展了糕点、米面制品生产加工企业专项监督检查、肉制品中瘦肉精专项监督检查、乳制品和含乳制品中三聚氰胺专项监督检查、打击地沟油专项监督检查、邻苯二甲酸酯类物质（简称“塑化剂”）专项检查、打击食品违法添加罗丹明B非食用物质专项整治行动等多项整治工作。通过严管细查，确保全县食品生产领域未出现以上食品安全问题。全县14家桶装饮用水企业立即停止使用PET或回收料制成的水桶，召回已流通到市场上的PET或回收料制成的水桶，主动销毁库存和回收的PET水桶。全县近30多万PET水桶顺利更替为合格的PC水桶。查处2家违法使用不合格水桶案件两起。

　　四是加强帮扶，打响长兴茶叶产业品牌。实施“品牌培育、质量提升”工程，进一步打响长兴两大茶叶品牌，展现紫笋历史名茶风采，助推长兴白茶产业辉煌，实现农业增效、农民增收。茶叶采摘前加强培训宣传，倡导企业诚信守信，以质取胜，39家茶企通过新闻媒体共同发表质量联合宣言。茶叶采摘过程中，连续开展茶叶质量跟踪检查，抽取茶叶30多批次，合格率为100 ％。全县茶叶产业走上健康、可持续、快速发展道路。

　　五是强化责任、督促企业落实食品安全主体责任。分批分行业对全县所有食品企业召开了“落实质量安全主题责任，促进企业转型升级现场会”，会后实地观摩日资波路梦长兴食品有限公司，现场学习管理国外企业的质量安全管理方法。同时在全县从“企业落实员工培训制度、原材料进货验收和记录制度”等十个方面开展企业贯彻落实食品安全主体责任专项检查，确保企业做到有法必依。

　　六是坚持打假治劣和扶优扶强并举，强化认证认可监管。根据国家认监委《关于在打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动中加强强制性产品认证行政监管工作的通知》的有关精神及省、市局的具体要求，加强对重点产品安全监管工作。建立了全县3C企业强制性产品认证档案，开展了对辖区内3C企业巡查，对在巡查中发现的问题，及时提出整改建议，并督促整改。

　　七是强化源头治理，有效开展专项执法、整治行动。严厉查处涉及安全、健康、“三农”和涉及知识产权的案件。加强食品生产许可证违法行为和食品生产企业在生产过程中违法行为的查处力度；组织特种设备专项打假整治；抓好化肥、农药、农机（零配件）等农资的专项打假；会同有关部门深入开展钢筋、水泥、低压电器等建材专项检查工作；开展用能产品和国家明令淘汰产品专项检查。力争全年在查处食品、特种设备、计量等违法行为方面有所突破。加大大案要案和有社会影响案件的查处力度，着力提高质监执法打假的影响力。

　　八是是组织开展“规范检测管理，提升检测质量”活动。紧紧围绕省局“质量强省”和“争先创优”活动的总体部署，组织了全县9家检验机构签署了“诚信检验承诺书”并开展了自查工作。

　　九是抓推动履行乡镇安全监管职责和行业部门安全管理职责，促安全监察的有效性。将特种设备动态监管网络平台向全县20个乡镇（街道、园区）全部开放，使各乡镇能实时查阅本辖区特种设备的登记、检验情，大大提高乡镇对特种设备日常监管的效率，为特种设备安全监察工作关口前移、重心下移，提供了有效工具，这在湖州三县二区是开放最早的县区。加强了与监察、安监、旅游、卫生、教育、交通等职能部门的联动，重点以“四个率”为主要内容进行考核，先后会同监察局、安监局联合下文件进一步深化特种设备安全隐患排查整治工作；分别会同旅游局、卫生局制订出台了我县旅游、卫生行业特种设备安全工作的意见，进一步规范了旅游、卫生行业的安全管理职责，并专门召开旅游、卫生行业特种设备使用单位负责人会议，就两个行业特种设备安全工作进行了布置。

　　十是抓全面检查和重点监控设备的检查任务，促安全监察工作履职。截止今年9月28日，共出动安全检查人员608余人次，检查特种设备使用单位312家，检查设备856台，认真组织对全县112家全面检查单位和42台重点监控设备的安全检查。共检查发现处置安全隐患105起，发出安全监察指令书25份，责令停止使用特种设备21台，累计现场封存特种设备6台，立案查处6起，进一步推动企业落实特种设“3211”安全管理内容。