河南漯河“三大体系”织牢食品安全防护网

　　今年以来，河南省漯河市坚持“打击与建设并举、整顿和规范并重”，狠抓整顿治理，注重制度建设，全面构建风险监测、评估考核和应急管理“三大体系”，精心织牢食品安全防护网，全市食品安全整体水平逐步提高，有效保障了广大人民群众的饮食安全和身体健康。

　　一是建立健全风险监测体系。为掌握辖区内食品安全实情，分析全市食品安全形势，该市出台了《2011年漯河市食品安全风险监测和暗访抽验方案》，坚持对全市食品市场按季度例行抽检，并根据不同区域、不同品种、不同时段开展针对性监测抽验。在具体工作中，主要以中小学校周边、居民社区、农村和城乡结合部为重点区域，以肉制品、小麦粉、植物油、酒类、饮料、乳粉、膨化食品、调味面制食品等十六大类为重点品种，着重查看食品生产经营单位的资质、有无“三无”食品、腐败变质食品、从业人员健康证持证情况等。特别是今年市政府加大了食品安全检验检测经费投入力度，年初将检验检测经费列入政府财政预算，为做好食品安全风险监测和针对性抽验工作提供了资金支持。今年以来，先后明查暗访食品生产经营单位600余家次，监测抽验食品共计1500批次，保证了对食品安全风险隐患的早发现、早预警、早整治、早解决。而根据每次监测抽验结果反映的安全问题，该市都立即对食品市场作出风险评估，并根据情况部署开展具有针对性的专项整治以消除隐患，再对专项整治等监管工作进行效果评价，从而使全市食品市场始终保持良性发展态势。

　　二是建立健全评估考核体系。近年来，漯河市每年都组织开展食品安全评估考核。按照“以评促管、以评促建、以评促改、重在加强食品安全工作”的原则，结合本市实际，及时制定印发《漯河市食品安全评估考核工作方案》，并抽调农业、畜牧、质监、工商、卫生、教育、商务、食品药品监管等有关部门的业务骨干组成考评组，采用听取汇报、查看资料、考察企业、召开座谈会等方式，对所辖各县区和市直主要监管部门的食品安全工作进行综合考评。通过考核评估的扎实开展，有力推动了各级政府和监管部门加快食品安全软硬件建设的步伐，切实提高了食品安全监管能力和整体保障水平。

　　三是建立健全应急管理体系。凡是预则立，不预则废。对于食品安全监管来说，尤其如此。为全面加强突发食品安全事故应急管理体系建设，提高应急处置能力，控制、减轻和消除突发食品安全事故的社会危害，该市在深入调研和充分论证的基础上，正式印发了《漯河市重大食品安全事故应急预案》及其操作手册，用于指导全市突发食品安全事故应急管理和救援工作。同时，漯河市还在河南省率先制定了Ⅲ级重大食品安全事故应急演练脚本，健全完善了全市突发重大食品安全事故应急指挥系统，基本形成了协调一致、运转高效、应对有力的应急管理体系。