汽车用品行业标准化的规划与推进策略

　　从全球市场的经济形势看中国，当属于一个特殊的国度。市场经济大潮中的载体，每一个都生存在政府与行业的双重管制之中。对于貌似没受到政府多少管制的汽车用品行业而言也不例外。“未来十年汽车用品行业将如何发展不敢断言。究其缘由是汽车用品行业具有一定的特殊性。首先，政府部门的多头领导。目前，政府机关仅汽车的主管部门就达到五六个，包括国家发改委、工信部、科技部、环保局、质监总局等;其次，从行业的角度说，汽车行业有汽车工业协会、汽车工程协会、汽车流通协会三大巨头;此外，从标准制定来讲，国家标准有2万多个，与汽车相关标准有200多个，但以汽车安全标准、检测方法标准居多，关于汽车用品的标准少之又少。”中国标准化协会汽车用品委员会委员李世元在趋势·新十年汽车用品行业发展论坛中，做题为“加快制定汽车用品标准体系，促进汽车后市场的健康发展”演讲中讲到。

　　国家标准化管理委员会有各类标准化技术委员会1000多个，全国汽车标准化技术委员会设在天津汽车技术研究所，全国石油和润滑油产品标准化技术委员会设在中石化……，多头管理存在于汽车用品行业每个领域。除此之外，随着我国汽车生产的快速增长，汽车后市场近十年也实现了井喷式增长，截止到目前为止，仅汽车零部件行业的产值就达到了2万亿以上，为未来国内的配套市场、销售市场和出口市场的继续增长发出了信号，但具体增长幅度并不明朗。

　　与蒸蒸日上的汽车用品市场形成鲜明对比，国内诸多汽配城、4S店和维修、养护市场的销售渠道充斥着严重的假冒伪劣和恶性竞争，在去年全国开展的打假和保护知识产权的专项行动中，一些问题经销商和地方汽配养护用品市场的假冒伪劣问题屡屡被质监总局曝光，造成用户对汽车用品质量的高度质疑和强烈愤慨，严重影响我国汽车用品产业的健康发展，同时也对汽车用品产品的出口造成了极坏的影响。诸多不确定的因素也给汽车用品市场的未来发展方向制造了诸多不明朗因素，但健康发展的行业市场需求又催生汽车用品行业建立自律行为，国家也出台相应的管理措施、应用市场管理和标准化手段进而规范行业必要的市场准入制度。就此而言，技术标准的制定位居首位。通过国家标准化主管部门、行业组织和产业联盟制定协调一致的产品技术标准，加快淘汰落后产品，提高技术含量，确保产品质量，开展产品质量国家认证制度，从源头上打击假冒伪劣产品才是当务之急。

　　目前，全国汽车用品专业委员会已经制定并获报批的汽车养护用品标准是《汽车售后用空调制冷剂》、《节气门清洗剂》、《发动机进气系统免拆清洗剂》、《发动机润滑系统清洗剂》等，已获立项正在制定的标准有《小轿车用水系灭火器》、《车载DVD导航一体机通用技术条件》、《汽车漆面镀膜产品通用技术条件》、《HID高压气体灯电子镇流器》等。近期拟制定的标准有《发动机冷却液》、《发动机燃烧室清洗剂》、《喷油嘴清洗剂》、《汽车玻璃清洗液》、《车用氙气灯通用技术条件》、《汽车4S店采购技术规范》、《房车露营基地建设与服务规范》等。

　　全国汽车用品专业委员会正在开展制定汽车用品中国标准化协会标准，这是中国最高水平的标准。中国标准化协会是我国唯一的综合标准化专业组织，隶属于国家质量监督检验检疫总局，这是由国家质量技术监督局与国家商检局合并的 (注：省级以下的没有合并)。专业委员会接受国家标准化管理委员会的业务指导。此外，目前只有中国制定国家标准，国外的标准都是相应协会制定标准。

　　随着我国加入世界贸易组织，国内企业参与国内国际市场竞争令形势发生了深刻的变化，在激烈竞争的格局下，二流的企业靠产品，一流的企业靠服务，超一流的企业靠的是标准。而目前，我国现有的国家标准、行业标准仅能满足产品生产的需要、检验、贸易，但是对于各个专业龙头企业的产品，它的优势地位并没有利用标准化手段得到充分的体现。为了贯彻国家创新型发展战略，落实国家的产品质量法和中华人民共和国标准化法的规定，鼓励企业制定优于国家标准的企业联盟标准，适应国际惯例，充分体现行业龙头企业在产品质量、技术性能、服务和创新等方面的优势，充分发挥技术标准在促进企业和产品市场竞争的优势作用，经国家标准化行政主管部门同意和支持，国家产品质量认证认可机构的认可，为了与国际标准化接轨，中国标准化协会开展了协会标准的制定工作，简称CAS标准，专门为专业领域的龙头企业提供实现其产品质量领先的个性化服务，以满足其特殊需求，经国家批准只有此一家在开展此项标准制定工作。

　　何为CAS标准?

　　首先，CAS标准是国内先进技术水平的代表是龙头企业的标准，而国家标准是协调一致的标准;另外，它是国家标准的及时补充，标准实施之后适时转化为国家标准。现有的国家标准很少定产品标准，国家标准基本是在安全标准、实验方法标准的领域，但是，很多汽车用品标准致力攀登上国家标准，可行的渠道便是将CAS标准实施后进行转化。

　　CAS标准的制定最快是3个月，国家标准从立项到批准要2-3年，本次会议冠名单位优贝汽车用品镀膜产品就是当年立项、当年审批，近期将要开审查会，争取在今年公布，这样快速制定标准，也是企业的需要。此外，很多规模企业都搞了体系认证，比如ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理认证、QS食品安全认证、OHSAS18000职业安全认证等，但这些体系认证都不是产品质量认证，只能说明企业在某一方面的管理能力。产品质量认证恰是我国发展相对欠缺的方面，主要原因是我国检测机构的能力不够和标准的缺失。对此，在没有国家标准和行业标准的情况下，CAS标准自然成为龙头企业参与标准制定的最佳选择。

　　今年7月3号，中央电视台新闻频道《每周质量报告》栏目播出的中国汽车制冷剂真相，这对于打击假冒伪劣产品，保护消费者利益和名牌产品起到了很好的作用，它依据的标准就是中国标准化委员会制定的《汽车售后用空调制冷剂》标准，将标准转化为认证技术规范，作为产品质量认证的标准依据，可以提升产品市场准入的门槛，也可以说从根本上进行市场的洗牌，经过认证的产品进入市场，没有经过认证的就要被淘汰，逐步形成行业产品技术壁垒。什么是技术贸易壁垒?我国的企业在贸易壁垒方面饱受挫折，由于核心知识产权掌握在国外企业的手里，例如，过去的DVD产品，每生产一台DVD就要付给人家标准的使用费用，这笔钱也是很可观的。此外，标准在促进经济技术发展的同时也是一把双刃剑，标准不仅仅是技术，同时也是政治，政治和经济永远是挂钩的。

　　为了与国际先进技术标准接轨，积极采用国际标准和国外先进标准，CAS标准完全按照国家标准的制定程序和准则来编制，并以中英文版面，由中国标准出版社公开发行，和多个国家进行交换，具有一定的国际影响。CAS标准对保护知识产权，促进技术进步都起到了很重要的作用。未来，随着中国汽车用品行业的不断发展，中国标准化委员会将围绕建立汽车用品标准体系，根据实际情况制定标准明细表，进行体系化运作，以精细的标准体系覆盖汽车养护、汽车用品领域，遵循国家十二五发展规划，推动汽车用品行业的快速发展。