云南加强烟花爆竹监管

日前，云南省各相关部门针对节日期间的特点，结合全国安全生产电视电话会议的精神，对近期烟花爆竹的安全稳定工作做出了部署。

据统计，2006年，云南省共发生烟花爆竹生产事故5起、死亡10人，其中发生一次死亡3人以上的事故1起。和全国一样，烟花爆竹事故有上升趋势。2006年1月11日，《烟花爆竹安全管理条例》公布施行。条例实施以来，云南省首先完成了烟花爆竹安全监管职能的交接，各级安全监管部门开始履行烟花爆竹安全监管职能，同时加大了对条例的宣传，推进行政许可工作。至2006年年底，该省25家烟花爆竹生产企业通过安全评价取得了烟花爆竹安全生产许可证，155家经营企业通过专家评估取得了烟花爆竹经营批发许可证，15414个单位取得烟花爆竹经营（零售）许可证。

在加强行政管理的同时，年初，云南省质量技监局、省安监局、省公安厅、省工商局还进行了联合“打非”行动。按照《云南省打击非法生产经营烟花爆竹行为工作方案》的要求，工作组深入企业和市场，开展烟花爆竹各环节、多层次的监督检查工作。“11·2”海浒恒瑞花炮厂爆炸事故发生后，云南省组织专家对江川县的19家烟花爆竹生产企业再次进行检查评估，对不具备基本安全生产条件的生产企业进行了停产处理。春节前，该省还将分州、市进行重点督察，扎实做好节日和“两会”安全工作，确保人民群众生命财产安全。

源头上，产品质量是决定安全的首要因素。凯飞公司是云南省供销合作社的烟花爆竹专营企业，主要从事该省范围内跨省烟花爆竹的统一进货和省内批发业务。近年来，该公司坚持从安全管理部门确定的定点生产厂家中选择一些专门生产国家指定产品或出口产品的大厂，授权他们进行贴牌生产，使该公司经营的烟花爆竹与其他企业经营的产品显现出质量上的差别。同时选择一些信誉好、管理好、经营好的企业组建营销联盟，从质量和销售上保证了产品的安全性，也打压了非法经营和假冒伪劣产品的生存空间。

凯飞公司的做法很具典型性，一方面使得烟花爆竹业加强了行业自律，另一方面也使得市民有了区分优质产品与安全产品的标准，燃放认证产品，大大提高了燃放烟花爆竹的安全系数。