航天科技集团提出要实现标准化工作新跨越

　　编者按：在2011年世界标准日之际，中国航天科技集团公司在京隆重召开了第一次标准化工作会，明确了加快中国航天标准体系建设的目标与任务。中国航天科技集团公司总经理马兴瑞出席会议并作重要讲话，中国航天科技集团公司副总经理袁洁作了题为《抓住机遇、提升能力、实现集团公司标准化工作新跨越》的工作报告，从五个方面对集团公司标准化工作进行了系统总结和梳理分析，结合集团公司面临的型号高密度发射、装备高强度研制和产业集群化发展的形势，对后续工作进行了全面部署。

　　报告指出，“十二五”期间，中国航天科技集团公司的标准化工作要紧密围绕型号科研生产和核心能力建设，深入实施航天标准化工程，创新标准化工作机制，实现标准化工作的战略转型，实现建设“一个体系、一个平台、一个机制、一支队伍”的目标，为建设国际一流大型航天企业集团提供强有力的技术支撑和基础保障。

　　主要工作回顾

　　中国航天科技集团公司成立以来，在历届党组的正确领导下，标准化工作紧密围绕型号研制生产和产业化发展，努力拼搏，扎实工作，取得了显著的成绩，为圆满完成型号科研生产任务，支撑技术创新，提升企业核心竞争力，作出了积极的贡献。

　　加强顶层策划，体系建设不断完善

　　中国航天科技集团公司紧密围绕改革发展的各项工作，积极应对新形势和新任务的发展需求，努力探索标准化工作的新规律、新思路和新方法，不断加强标准化工作体系、制度体系和标准体系建设，有力保障了标准化工作的顺利开展和有效实施。

　　健全标准化工作体系。中国航天科技集团公司成立之初，建立了由集团公司主管部门及所属单位标准化部门和技术归口单位组成的标准化组织管理架构。“十一五”以来，相继成立了集团公司标准化管理委员会、技术委员会和航天标准化与产品保证研究院，形成了管理委员会负责战略决策，主管部门负责组织协调，技术委员会负责咨询把关，航天标准化院负责技术抓总，各单位负责具体实施的权责明确、结构合理的标准化工作体系。同时，依托集团公司成立了全国宇航技术及其应用标准化技术委员会，实现了与国家标准化管理体系的接轨。

　　完善标准化制度体系。中国航天科技集团公司制定和实施了集团公司《标准化管理规定》、《标准化战略转型指导意见》、《引进与采用国际标准和国外先进标准管理办法》以及《标准制定工作程序》等一系列文件，规定了集团公司各领域的标准化工作内容和要求，明确了标准化工作“四统一”的管理思路，提出了新形势下标准化工作战略转型的指导思想，规范了标准全寿命周期管理，提高了集团公司标准化工作的制度化、规范化和精细化水平。

　　开展标准体系策划。中国航天科技集团公司围绕宇航和导弹武器研制生产，开展了标准体系的总体策划和各级各类标准的梳理分析，编制并发布了《宇航和导弹武器标准体系表》(2011年版)；围绕卫星应用、煤化工、液压支架和多晶硅等重点产业化项目，开展了航天技术应用产业和航天服务业标准需求研究；围绕空间技术、空间应用和空间科学等领域，开展了国家宇航标准体系的研究与策划；围绕“核高基”核心电子器件工程和航天重大专项工程建设需求，研究建立了宇航元器件标准体系。以上各领域标准体系的研究，为建立集团公司统一标准体系、打造统一技术平台奠定了坚实的基础。

　　狠抓标准研究与制定，科研能力得到有力支撑

　　深入开展标准科研与制定工作。围绕建设发展及型号研制需求，中国航天科技集团公司形成了标准化科研课题129项，取得了《月球探测器环境试验标准应用》、《新一代航天器验证技术标准化研究》、《航天行业焊接标准实施情况研究及整体开发》、《国外空间材料选用控制标准研究》等一大批成果；制定了各级各类标准10000多项，其中国家标准和国家军用标准208项，航天行业标准826项，集团公司标准80项，各级企业标准9000多项，取得了《运载火箭控制系统箭地接口设计要求》、《航天产品技术状态更改控制要求》、《宇航单机产品成熟度定级规定》、《航天器系统级振动试验方法》、《热管寿命试验方法》等成果，为集团公司技术创新与基础能力建设作出了积极贡献。到2010年底，集团公司标准化科研成果共获得省部级以上奖励25项。

　　深入推进设计规范、试验规范和工艺规范的编制工作。中国航天科技集团公司历来重视“三大规范”的研究与制定工作。各单位紧密围绕企业主导产品和核心技术，总结最佳实践，固化技术成果，形成各单位“三大规范”；以阀门、卫星安全性等专业为代表，积极开展通用性“三大规范”提升推广工作，形成了一套成熟的管理模式和实践方法。截止到2010年底，集团公司共编制“三大规范”6771项，其中，设计规范2389项、工艺规范2838项、试验规范1544项，基本覆盖了型号任务、运载火箭、卫星和飞船等系列产品，初步建成了以“三大规范”为核心的企业技术标准体系，对规范科研生产和提升企业核心竞争力起到重要的技术指导作用。

　　加强型号标准化工作，为型号研制提供有力保障

　　标准化与型号立项同步论证。高分辨率对地观测系统和北斗卫星导航系统首次实现了标准化与型号立项同步论证。集团公司将标准化作为工程软环境分系统的重要组成部分，从工程立项论证之初就开始介入，并根据工程发展需求开展标准化顶层设计，科学规划标准体系，研究制定标准化方案，开展重要标准先期研究，为专项立项和顺利实施提供了指导。

　　标准化与型号研制同步实施。紧密结合载人航天工程、探月工程、新一代运载火箭等重大专项和型号研制，开展了型号标准化方案总体策划，编制了型号标准体系表、标准化大纲、标准选用范围等一系列工程标准化文件，围绕工程建设需求开展了急需标准研究制定和标准贯彻实施及推广应用工作。其中，集团公司在载人航天工程中编制了《飞船对运载火箭接口技术要求》等标准900余项；探月工程中编制了工程研制程序、工程研制标准化要求等12项指导工程研制的顶层管理文件，开展了标准实施的监督检查；新一代运载火箭以“一个系列、两种发动机、三个模块”的发展思路为指导，系统策划并开展了型号标准化工作，有力指导了型号“三化”研制，充分发挥了标准化对型号研制的指导和保障作用。

　　创新标准化管理模式。中国航天科技集团公司“核高基”宇航元器件标准体系建设首次将航天型号“两总”管理模式运用在基础科研领域，组建了型号“两总”队伍，成立了专家组，运用航天系统工程管理的思想和项目管理的方式，开展标准体系的总体设计和宇航元器件全寿命周期配套标准的研制，并在此过程中创新了标准成块开发模式，组建了标准化专题工作组，促进了标准的研用结合。

　　强化标准实施与监督，实施成效显著提高

　　进一步加强标准宣传贯彻，提高标准化意识。中国航天科技集团公司通过标准汇编、宣传贯彻材料、多媒体光盘等多种手段，采用巡回宣传贯彻、信息化宣传贯彻等多种方式开展了各层次标准的宣传贯彻。集团公司多次组织共性基础标准的宣传贯彻和培训，各单位和各型号根据研制、试验进展也积极开展专业标准培训。如在神舟七号飞船试验队进场前，组织开展了进场培训，重点针对《载人航天型号发射场技术安全管理规定》等标准进行了宣传贯彻，使试验队更加准确地理解了发射场技术安全管理的相关要求。同时利用《航天标准化》杂志等载体，加强标准化宣传与交流，提高了全员的标准化意识。

　　进一步增强标准贯彻实施和监督检查的有效性。中国航天科技集团公司以岗位实施标准目录的编制为抓手，推动标准化工作“重心”向处室、班组转移，为标准在科研生产一线的实施与应用搭建了平台；开展了重点型号关键节点和重要标准实施情况的专题检查，确保了标准得到有效贯彻。

　　以信息化为手段，为一线提供标准化技术支持。中国航天科技集团公司以信息化建设为契机，开展标准化信息服务平台建设，建立了标准资源信息库，初步实现了航天标准全文检索；建立了标准发布公告制度，把与航天有关的各级标准的发布信息及时传递到各有关单位和型号设计、生产、试验一线。

　　积极参与国际化活动，标准国际化取得实质性进展

　　中国航天科技集团公司高度重视国际航天标准化工作、国际国外先进标准的跟踪研究，与国际航天标准化机构和组织的交流合作以及国际标准的主导制定等工作均取得重大成效。

　　持续开展国际国外航天标准的跟踪、研究和转化工作。中国航天科技集团公司取得了《NASA标准化工作跟踪研究》、《航天产品项目管理国际标准采用研究》等研究成果，并根据型号研制需求，完成了ISO14624《空间材料安全性与相容性》等一批国际标准的转化与推广应用工作，有力引领和推动了我国相关领域技术与国际接轨。

　　积极建立与国外有关机构和组织的联系渠道。集团公司与ISO、AIAA、BSI、DIN等标准化组织保持密切联系，除每年组织专家参加ISO航天分技术委员会年会外，2007年再次成功承办了ISO/TC20/SC14年会，100余位国外标准化专家参加了会议，搭建了与国外专家交流与合作的平台。

　　着力推进国际标准的主导制定工作。中国航天科技集团公司强化国际标准制定的顶层策划和技术指导，编制发布了《国际标准化手册》，研究提出了集团公司主导制定国际标准的重点领域和方向。目前，由集团公司编制的第一项国际航天标准ISO15862《运载火箭/航天器飞行环境遥测数据处理》已正式发布，《控制系统仿真要求》、《项目管理—工作说明》两项标准已经正式立项进入标准编制阶段，另有多项国际标准提案正在积极筹备立项。此外，集团公司积极参与国际标准制定工作，每年对近50项国际标准草案进行研究，并结合实际提出反映中国航天的技术意见和建议。

　　标准化工作的未来与发展任重道远。中国航天科技集团公司一是必须坚持支撑航天科技工业新体系建设，加快转变发展方式，这是标准化工作的生命所在；二是必须坚持服务科研生产和产业发展，提高产品质量，这是做好标准化工作的根本宗旨；三是必须坚持统筹好国内国际标准化工作协调发展，这是提高国际竞争力的有效途径；四是必须坚持标准与科研相结合，实现标准制定、实施与技术创新的有机衔接，这是全面提升标准化工作有效性的着力点；五是必须坚持统一管理、分工负责，发挥好各方面积极性，这是做好标准化工作的有力保障。

　　形势任务分析

　　四大主业的发展对标准化工作提出了更高要求

　　当前，中国航天科技集团公司宇航和导弹武器系统呈现出“多型号并举、高强密度发射”的新态势，航天技术应用产业和航天服务业面临着“产业化、规模化、市场化发展”的新形势。这些给标准化工作提出了更高的要求，标准化作为航天重要的技术基础工作之一，必须适应形势变化，紧密结合型号任务和产业化发展，发挥技术引领、技术支撑和技术保障作用。

　　创新型企业的建设对标准化工作提出了新的需求

　　党的十七大把航天作为大力推进自主创新的重要领域之一，提出了要率先达到国际先进水平的更高要求。中国航天科技集团公司作为国家首批创新型企业试点单位，需要将标准作为技术创新的基础和载体，为技术创新和产品创新提供平台；要通过标准来推动自主知识产权成果的推广应用及产业化，走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的道路，确立市场竞争的优势地位，提升企业的核心竞争力。

　　航天科技工业新体系的建设为标准化工作提供了难得机遇

　　中国航天科技集团公司的发展模式正由“多研制、少生产”向“研制、生产、服务并重”转变，正在努力实现战略转型，一个创新型、开放型、融合型的航天科技工业新体系正在构建。标准化作为重要的技术基础是集团公司实现战略转型的重要途径，是构建新体系的重要支撑，是创建国际一流的重要标志，这为航天标准化工作创造了难得机遇。

　　工作重点及要求

　　指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实集团公司第四次工作会精神，紧密围绕型号科研生产和核心能力建设，深入实施航天标准化工程，创新标准化工作机制，实现标准化工作的战略转型，为建设国际一流大型航天企业集团提供强有力的技术支撑和基础保障。

　　工作目标

　　围绕集团公司发展和建设的需求，实施标准化战略，建成“一个体系、一个平台、一个机制、一支队伍”，建立中国航天标准体系。

　　——建成完整配套、科学适用、国际接轨的，适应航天科技工业新体系、具有自主知识产权的集团公司统一的标准体系；

　　——构建并有效运行标准化信息服务平台，实现航天标准信息的数字化和全过程实时服务；

　　——形成标准化与型号研制、产品体系建设、产业化发展紧密融合、良性互动的机制；

　　——建立以岗位为基础的标准化人员职业发展序列，培养多专业、多门类的标准化复合人才，形成专兼职人员相结合的标准化队伍。

　　主要工作及措施

　　加快中国航天标准体系建设。中国航天科技集团公司要加快建立满足航天发展需求、规范航天型号研制、覆盖全寿命周期和各级产品、具有自主知识产权的统一、先进、实用的航天标准体系。以航天标准化工程为抓手，集团公司要在宇航和导弹武器标准体系建设成果的基础上，开展体系表中相关标准的梳理和适用性评估，开展各专业领域典型、急需的国标、国军标、航天行业标准以及集团公司标准等各级标准的研究与制定，建设管理、产品保证、工程技术和通用产品标准子体系，建成统一的中国航天标准体系，重点领域标准水平基本达到国际先进水平。

　　加大型号和产品标准化工作力度。中国航天科技集团公司要在重大专项工程和重点型号中，建立由系统、重要分系统和设备研制单位以及标准化技术归口单位的有关人员组成的标准化工作系统，系统策划，适度提前形成标准化方案，指导和规范型号研制。以典型型号标准化示范为带动，总结形成一套与型号研制紧密融合、良性互动的标准化工作模式，并推进标准化工作模式的实践，实现立项阶段提要求，方案阶段有大纲，研制阶段重实施，定型(鉴定)阶段抓验收，全面系统地开展型号标准化工作。

　　中国航天科技集团公司要大力推进产品标准化工作，围绕产品化进程，结合其型谱的研发、成熟度培育、定型、生产线建设、国产化和更新换代等工作过程，研究制定相关管理标准；针对各级各类型谱产品，开展产品规范的研究、验证与制定，并随产品成熟度提升适时修订；开展产品过程规范的研究与制定；形成一套产品研制带标准、依据标准选用与验收产品的良性机制，全面支撑产品体系建设。

　　加强航天技术应用产业和航天服务业标准化。中国航天科技集团公司要围绕航天技术应用产业六大板块和航天服务业五大板块，系统开展标准体系研究与策划；根据产品属性、市场定位、应用前景实施相应的标准战略，分类分级制定标准；对于空间基础设施及空间应用服务体系等航天主导技术领域的战略性新兴产业，积极推动并制定成行业标准、国家标准，尽快占领标准制高点；对于目前不具备竞争优势的产品，应研究和分析国内外标准动态，突破技术壁垒，为产品参与市场竞争提供充分的标准支持；要通过标准技术联盟、标准互认等手段，提高市场对集团公司特色技术和产品的公认程度，促进航天技术应用产业和航天服务业产业化、规模化、市场化发展。

　　推进航天标准的国际化。围绕国际化战略需求，集团公司要着力推进“国际航天标准中国化”和“中国航天标准国际化”，加强与ISO/TC20/SC13、14等国际航天标准化组织的合作，开展对国际标准和国外先进标准的跟踪、研究、转化、应用和推广工作，支持集团公司所属单位把具有自主知识产权的优势技术主导制定为国际标准，推进中国航天标准的国际化，争取集团公司在国际航天界更多的话语权、在国际空间合作中的有利地位，提升集团公司国际竞争力。

　　深化标准化基础建设。中国航天科技集团公司要大力开展标准文化建设，营造学标准、用标准、重标准的良好氛围，加强培训教育，强化全员标准化意识；建立由标准资源、实施指南、配套软件相结合的标准化信息服务平台，直接服务于科研生产一线人员，实现资源共享，加强标准制定、实施、反馈的闭环管理；建立面向通用产品和基础产品的达标验证体系，依据标准开展典型单机及元器件、原材料、标准件的达标检测、评价、认证工作，确保航天产品的质量。

　　加强标准化队伍建设。中国航天科技集团公司要抓好标准化专业队伍建设，建立健全标准化人员职业发展序列和标准化工程师任职资格体系，加快标准化学科带头人和技术骨干队伍建设；建立标准化专家库，培养一批专业精、能力强、外语好的复合型标准化专业人才，建立一支结构合理、专业配套、技术过硬的标准化专业队伍。

　　航天标准化工作正面临难得的历史机遇和发展契机，中国航天科技集团公司广大干部职工要以科学发展观统领标准化工作全局，积极探索标准化工作的新模式，加快建立中国航天标准体系，努力开创标准化工作的新局面，实现标准化工作的新跨越，为构建航天科技工业新体系，建设国际一流大型航天企业集团而努力奋斗!