广州荔湾区积极探索特种设备安全监察新思路

　　今年以来，广东省广州市荔湾区质监局借助特种设备安全监察工作纳入当地政府质量强区工作实施方案的东风，抢抓机遇，统筹谋划，攻坚克难，稳步推进，全面建立“政府主导、部门合力、多级管理、责任共担”特种设备安全监察工作机制，做到“三突出”(即突出预防为主、突出加强监管、突出落实责任)和“三加强”(即加强宣传教育和队伍建设、加强安全基础工作、加强部门协作联动)，确保辖区特种设备安全运行。

　　一是推动区政府印发《荔湾区特种设备安全监察工作实施方案》，健全“区政府负总责、职能部门负监管责任、企业负主体责任”的责任体系，争取特种设备安全监察工作的法制支撑和政策支持;同时，推动特种设备安全工作纳入到区政府安全生产工作目标考核体系，将特种设备安全责任的相关内容列入到区安委会的《安全生产责任书》中，年底进行考核。

　　二是加强职能部门的沟通协调，形成合作联动的安全监管长效机制。依靠区安委会的综合组织协调，促进担负安全生产监督管理职能的各部门建立有效的联系和协作机制，更好地发挥整体联动的效果。目前，质监、安监已建立特种设备安全监察合作机制，签订了《荔湾区特种设备安全监察工作合作备忘录》，将特种设备“两有证一检验”巡查纳入区安监中队日常巡查工作范畴，并通过联席会议、知识培训等形式，共同搭建了辖区特种设备监管资源共享、知情报情和跟踪反馈的工作平台;质监、街道签订了《荔湾区特种设备安全协管员目标管理责任书》，要求街道组织制定特种设备安全工作计划，建立本街道特种设备管理台帐，建立沟通协管员与监管员联络沟通渠道，保证特种设备安全信息畅通;建立了安全形势分析制度、安全情况通报制度，安监派员参加特种设备安全形势分析会，互通安全监管信息。

　　三是积极探索推行责任保险等经济方式的约束，推进安全管理标准化，多管齐下，促进特种设备使用单位履责的主动性和管理规范性。

　　目前为止，荔湾区质监局已组织了5次联合执法行动，检查企业13家，消除特种设备隐患17处，取缔土制简易电梯2台，立案查处1宗;部门之间互通安全信息31次，涉及隐患36处;在辖内一电梯维修单位推行特种设备责任保险制度，涉及3家企业34台电梯投保。