关注百姓冷暖 维护消费权益

　　从1月中旬开始，山东省青岛市计量测试所的工作人员根据市政府对全市供热企业进行供热服务质量评估考核的要求，随机抽取4000余户居民，免费入户测量冬季室内温度，预计此项工作将持续两个月的时间。这是青岛市质量技监部门发挥职能优势，加强对城市供热行业的监管，进一步提高城市供热服务质量和服务水平的有力举措。

　　据悉，每到冬季，城市居民与供热企业之间就纠纷不断，对于供热的收费标准、供热的质量是否达标等问题，双方往往僵持不下。

　　为了保证供用热双方计量结算值的准确、公正、可靠和供热过程的安全，减少能源浪费，青岛市质量技监局于2006年年初在全国首开由法定计量技术机构对居民住宅供热室内温度进行第三方公正测量的先河，并在《青岛市城市供热条例》的起草、出台过程中提出了实施意见。同时，青岛市质量技监局又起草发布了《青岛市居民住宅供热室内温度测量规范》。在对供热引入市场的过程中，青岛市质量技监部门起到了公平秤的作用，有效规范了供热企业的供热行为，同时为百姓的合法权益提供了有效保障。

　　据青岛市计量测试所工作人员介绍，青岛市共有14家供热服务企业，分别承担市区20多万用户、将近2500万平方米的供热服务。今年，青岛市政府有关部门又出台了《青岛市城市供热服务质量评估考核办法》。办法中规定，由青岛市政公用局、质量技监局、城市调查队等单位选派人员并聘请供热专家、社会监督员组成青岛市城市供热服务质量考核评估委员会，对供热企业实行百分制考核，供热质量严重不合格的企业将被取消特许经营权。

　　根据《青岛市城市供热服务质量评估考核办法》及《青岛市居民住宅供热室内温度测量规范》等文件的规定，青岛市计量测试所主动承担起对青岛市供热企业的供热服务质量进行考核的具体工作，该所将从全市20万用户中随机抽取将近4000个用户进行入户测温。目前此项工作正在紧张地进行中。

　　据了解，此次抽查考核由社会监督、部门监管、用户评议三部分构成，分别占40％、40％、20％考核权重。社会监督考核由投诉处理考核和责任投诉事项考核两个分项组成。由评估委员会组织汇总市长公开电话等群众投诉、来信来访以及媒体曝光办理情况，综合计算用户投诉处理率。凡因供热单位原因出现的用户信访、投诉等，经查实按规定扣减责任投诉事项考核分值。部门监管考核由日常检查考核、室温合格率考核、维修及时率考核三部分组成。室温合格率考核由市质量技监局采取选点抽检或电话回访用户确认方式进行。

　　以下三种情况之一，可直接确定为供热服务质量不合格：经核定，供热单位集中供热区域内用户室温合格率低于98％的；运行事故率高于0．2％的；因供热单位原因，导致用户大规模上访造成恶劣影响的。对考核结果为不合格的供热单位，责令其限期整改。对因供热服务质量问题造成恶劣影响的供热单位，按规定取消其特许经营权。

　　青岛市计量测试所负责人告诉记者，根据三类供热面积分类按比例抽查入户测量，其中100万平方米以下的按照3％抽取随机入户，100万～500万平方米的按照2％，500万平方米以上的按照1％。

　　目前，该所已经抽调精干人员组成8个小分队划片进行入户调查，预计从1月中旬开始持续两个月时间完成。住在青岛市北区浮山新区的宋先生表示，质量技监部门能够发挥自己的职能优势为老百姓在冬季里监督供热企业，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，把维护人民群众的利益真正落到了实处。