四川射洪县质监局全力打造一流县局之路

　　一个县局有近4000平方米的漂亮办公大楼，这在四川省质监系统只此一家，在全国也属少见。而更令人欣喜的是，该局不仅外部形象硬气，内部建设及质监工作也同样走在前列。近年来，在服务地方经济发展、推动企业提质增效、保障产品质量安全等方面做出了应有的贡献，被当地群众称作质量安全的保护神，被各级领导誉为促进发展的生力军。
 

　　这个局，就是四川省着力打造的21个“精品县局”之一——遂宁市射洪质监局。
 

　　一个优秀的团队
 

　　射洪县地处四川省中东部丘陵地区，是唐代大诗人陈子昂的故乡，素有“子昂故里、诗酒射洪”之称。射洪县局之所以能在众多基层局中脱颖而出，重要一条是因为有一位出色的领头人——局长杨春艳，以及全局职工齐心协力的优秀团队。
 

　　杨春艳个头不高，但精明强干、英姿飒爽，干起工作来好象不知道疲惫，永远有一股旺盛的干劲。她从检验员、计量检测所长、计量科长、局长一步一个脚印走来，积累了丰富的基层工作经验。杨春艳一向性格泼辣、雷厉风行，各项工作都是率先垂范、冲锋在前，许多别人不敢想的事她敢想、不能干成的事她能干成，时间一长，这位工作上的“拼命女郎”，被大家称为质监一线的“铁娘子”。
 

　　为了保障质量安全、助推地方经济，特别是近年来为搞好“精品局”建设，全局40余名同志跑企业、下乡村，找政府、进社区，加班加点、夜以继日，几乎就没有星期天和节假日。有的同志生病仍然坚持工作，有的同志为工作多次推迟婚期，副局长董浩清既是指挥员又当战斗员，长年“5加2”、“白加黑”的奋战在一线，在做好质量卫士的同时，也帮助多家企业排忧解难。即使是临退休的老同志也鼓起余力，为质量大厦添砖加瓦，58岁的王德奎仍然奔忙在特种设备的岗位上，同样是58岁的何希清为检测与办公楼的装修几乎跑断了腿。
 

　　局直属技术机构——射洪县计量监督检定测试所，在所长焦卿的率领下，坚持深入推进“科技兴检”、“人才强检”战略，夯实各项基础工作，目前已建立长度、热工、力学、电学、理化等5大类25个最高计量标准和社会公用计量标准，可开展检定/校准项目52个。为提升素质，他们每周二、三晚集中学习，并对学习的内容进行考试，这样的夜间学习已经坚持了好几年。
 

　　正是这种辛勤的付出，换来了丰硕的收获：他们与太和镇一起创造了小作坊监管的“星级制”、“劝退制”和“夜巡制”，在全国产品质量和食品安全专项整治浙江现场会上进行了典型经验发言。
 

　　射洪局不仅苦干真干，也能巧干实干。他们借力借智，在县委县政府领导的全力支持下，推动构建政府负总责的大质量工作机制，成立了质量兴县领导小组，建立了质量例会制，创设了县长质量奖，促成了县政府将食品、特种设备质量安全纳入了乡镇政府的年度目标考核。大家心往一处想、劲往一处使，共同保障了食品专项整治、灾后重建、建材质量把关、食品添加剂治理等一个接一个急难险重任务的顺利完成，撑起了射洪县这一方质量安全的蔚蓝天空。
 

　　由于勇于开拓与成效显著，近年来，射洪局先后荣获省、市、县各种先进荣誉达125项，杨春艳个人也获得“全省优秀县（区）局长”、全国质检工作先进个人等殊荣。
 

　　县里有位老领导曾感叹道：“质监局这几年变化与进步让人不敢相信！”大家公认，无论是外部形象和内在工作，质监局在射洪县都位居前列。
 

　　北京吹来给力的风
 

　　2010年7月，几位北京来宾莅临射洪县质监局，他们认真听取汇报、仔细查看资料、楼上楼下巡视，在频频满意点头之后，带队的领导一锤定音：将射洪县质监局列为全国基层技术保障能力建设联系点并给予大力支持！
 

　　原来，这几位领导是国家质检总局计量司司长韩毅一行。近年来，如何加强基层技术保障能力建设、加大计量工作力度并从基层收集反馈信息，为计量法律、法规的制定修改提供来自一线的真实情况参考，是总局领导一直在研究与思考的重要课题。
 

　　由于射洪的县情局情都具有代表性，同时也为了体现对四川地震灾区质监的深情厚谊和对射洪县局工作的肯定，总局计量司将这个全国唯一的县级联系点放在了射洪县局，并制定了一系列帮扶措施：计量司不仅在政策法规、业务技能等方面对射洪县局悉心指导，还将在3年内支持200万元资金，用于增添计量检测装备和人员培训等，帮扶射洪质监局加强技术保障能力建设，提高执法保障、服务社会等方面的综合能力。
 

　　韩毅曾动情地说：“你们有什么需要尽管提出来，我们一定全力调动全国最好最强的人力、信息等资源，来帮助你们开眼界、上台阶、创一流。”
 

　　总局计量司领导是直爽的，但也是严格的。射洪局的同志们说：“在工作上，他们一是一、二是二，严谨务实不搞花架子，对我们有5项具体规定任务，要求必须落实。而对我们的请求，他们立马研究并安排解决，让人领略了啥叫真心实意和雷厉风行。”
 

　　一年多来，除了司长韩毅，副司长刘新民、宋伟及处长马爱文、钟新明等总局计量司领导也多次深入射洪局、射洪的企业，与基层的同志们一起摸情况搞调研、察民情关民生、共探讨想办法，倾注了他们对质检事业和一线同志们的无限深情。
 

　　目前，总局支持的资金有95万元已经到位，大大增强了射洪局的技术装备与检测能力。与此同时，他们还请来全国一流专家到射洪传道解惑、进企业“巡诊开方”，在韩毅的关心下，重庆计量质检院派出专家指导射洪计量所实验室建设和项目规划，并制定了3批专业技术人员的培训计划，射洪质监局先后2次选派17人（次）赴重庆计量质检院实地学习，并在专家组的指导和帮助下对已有检测项目进行清理，开展对拟建项目的规划论证。
 

　　去年9月14日，总局计量司法规处处长钟新明带领广东省惠州市质监局、博罗县质监局有关领导一行深入射洪质监局，就如何结对帮扶进行了考察协商。10月22日，双方在博罗质监局签署了结对帮扶与合作备忘录，明确提出将在人才交流与合作、技术机构指导与帮扶、业务工作合作等多方面加强交流帮助，博罗质监局还为射洪质监局提供了15万元支持资金。
 

　　在射洪质监局一楼大厅，一个大型电子显示屏滚动播放着质量信息，这是总局计量司援助的。而就在前两天，计量司支持的三台电脑及配套设备又到达了射洪局，为该局信息化建设注入了强劲动力。
 

　　乘着计量的翅膀
 

　　好风凭借力，扶我上青云。在各级领导和社会各界的关心支持下，射洪质监局的工作环境好了、发展道路顺了，全局同志也暗暗憋着一股劲，决心“乘着计量的翅膀”，以“创先争优强基础，立足精品抓提升，服务发展创一流”的理念，要向更高的目标冲刺飞翔。
 

　　办公楼不仅关系到对外形象，对射洪局来说也是急需解决的现实需要。乘着列为总局计量司联系点的东风，经过多方努力，在省局局长刘云夏、副局长陈璞、秦长海和处长郭凤菱、李在伟、市局局长徐翔等多位领导的亲自关心协调下，射洪县国资委将原美丰集团共7层总面积达3800㎡的金种子大酒店无偿划给质监部门使用，其中，分配给射洪计量检定测试所面积近1500㎡，同时还预留300㎡作为计量发展新项目备用，并借鉴广东惠州及省内发展较好的计量技术机构经验进行规划和装修，大大改善了办公环境和检验检测条件。
 

　　硬件上去了，软件建设也不能落后。近年来，他们将ISO9000质量管理体系导入机关管理，成为遂宁质监系统第一个通过该项认证的县级局；深入开展大培训、大比武等系列活动，并采取“请进来，走出去”的方式，邀请重庆计量质检院及自贡、绵阳、德阳等地计量技术机构专家现场指导，讲授计量业务技术知识；制作员工手册、应知应会手册，完善原始记录和证书格式、修订和完善各项制度，规范相关业务档案资料，做到 “一事一卷、一案一卷、一企一卷”，形成了完整的闭合卷宗。
 

　　在射洪局，他们有荣誉陈列室、计量器具陈列室、名牌产品展示厅，办事指南、职能职责、名言警句等也随处可见，仅计量器具陈列室就多方收集了从民国26年（1937年）至1989年使用的各类计量器具，共计19类（秤、斗、合、非定量铊等）47台/件，营造了浓厚的质监廉政文化氛围。
 

　　该局的计量所在计量司及省局郭凤菱等领导的关心指导下，坚持以“精思国计、细量民生”为工作理念，全力打造精品、特色技术机构，目前，已初步形成了“立足射洪、面向遂宁、辐射周边”的发展格局，并指导帮助当地疾控中心、农畜产品检验站等检测机构的规划建设。
 

　　“铁血”保安全 真情促发展
 

　　按杨春艳的说法，质监部门就是“经济警察”，有效的监督就是最好的服务。为此，他们首先履职尽责，在严格监管、打假治劣上毫不手软。
 

　　仅去年，他们共依法查处计量、标准、食品、农资、建材、特种设备、强制性认证等违法案件263件，其中立案118件，当场处罚145件，结案率100%，无一例行政复议及行政诉讼案件发生，用依法行政和“铁血无情”，保障了近年来未发生一例重特大食品和特种设备安全事故，有效巩固了国家级食品安全示范县创建成果。
 

　　而在服务人民群众、促进地方经济发展、帮扶企业提升产品质量等方面，射洪局的同志们又是十分的热情主动。就拿计量工作来说吧，他们紧紧围绕总局提出的“关注民生、计量惠民”工作总体部署，在韩毅等领导的亲自指导下，深入开展专项治理公共服务行业侵害群众消费权益行动，加强民用三表（电、水、气表）的计量监督管理，切实维护广大人民群众合法权益；对全县9家重点能耗企业进行了深入全面的调研，形成《关于射洪县重点能耗企业能源计量工作的调研报告》；指导帮助6家企业取得了ISO10012计量检测体系合格证书，仅为四川沱牌集团有限公司建立节能技术标准体系及节能管理标准体系，就将实现年节能达4000吨标准煤；经过“专家巡诊”后，美青氰胺公司在水、电、气的节能减排上已经节约上千万元，同时还降低了对环境的污染与设备的损耗；推行在用计量器具年审备案制度，已对生产企业、眼镜店、医院、农贸市场等159家单位进行备案；举办全县能源计量管理人员、定量包装企业计量操作管理人员、加油站计量操作管理人员培训班2期，共计400余人参加培训并顺利通过考核取证；去年共检定计量器具19891台件，强检计量器具受检率98%，合格率96%。
 

　　在大家的共同努力下，目前，全县拥有全国质量奖1个、中国名牌产品1个、地理标志产品2个、四川名牌产品20个，国家和省级农业标准化示范项目5个，25家企业通过ISO9001质量管理体系认证；2011年上半年产品质量合格率95.9%。

　　县级局是质监系统的基石，省局局长刘云夏曾鼓励射洪局“一定要树起基层县局的一个标杆！”杨春艳和同志们一直将此牢记于心，“精品县局”建设也方兴未艾、初显成效。而随着工作的顺利进展，杨春艳甚至悄悄萌生了一个“野心”——将射洪局建设成为全国一流局。
 

　　有各级领导的大力支持，再加上一个优秀的带头人和团结奋进的队伍，杨春艳的美好愿望一定能实现！