吉林:滑雪场地不标准管理欠规范

　　２月３日，历时６天的第六届亚冬会雪上项目比赛落幕，北大湖赛区赛事指挥中心场地部部长张宝辉终于松了一口气－－由于滑雪运动具有危险性，如何保障近２０个国家和地区的选手比赛安全，一直是他最挂念的事。

　　“比赛安全的保证，主要源于北大湖一流的场地。”张宝辉对记者说，北大湖赛区改扩建工程投资２．２亿元，其中６４％的资金用于新建雪道、购置压雪车、造雪机和防护器材等。“北大湖是目前中国唯一一块符合国际标准的场地，达到亚洲一流水平。”

　　作为一项娱乐性很强的运动，滑雪受到越来越多人的喜爱，随之而来的是滑雪场地迅速增加。据统计，全国的滑雪场已由１０年前的１０多块达到目前的２００多块，而且近年来以每年新建２０到３０块的速度增长。但是一些滑雪场场地不标准，管理欠规范问题突出，每年在滑雪季节总会发生一些大大小小的事故。２００５年２月，哈尔滨市一名娄姓男子在市内一滑雪场滑雪时不慎摔倒，撞到停放在滑雪道防护网内侧雪道旁的造雪机上，导致胸椎骨折并双下肢瘫痪。日前，法院做出终审判决，认为滑雪场未尽到安全防护义务，赔偿６１万元。

　　“一些滑雪场盲目上马，在选址、场地建设、安全保障、经营等方面并不完全符合条件，”张宝辉说，“坡度不合适，雪道窄、雪道不能及时维护、缺少救护设施是常见的问题。”在亚冬会比赛期间，北大湖赛区一些危险地段都设有双层防护网、防护垫。

　　“有一些滑雪场只顾眼前利益，为了降低成本，不愿意进行必要的安全投入，”内蒙古林城凤凰旅游有限公司总经理刘铠军在接受记者电话采访时说，公司所辖凤凰山滑雪场每年营业收入近２００万元，其中１０％要用于设备检修和雪道维护。“维护投入虽然大，安全却有保障。”

　　“小滑雪场收费低，价格只有大滑雪场的一半，老百姓玩得起，”吉林市民吕明辉说，“但是安全性差，这有点为难。”已有几年滑雪经历的吕明辉说，初级雪道人多，要多设救护员，要有明显的提醒告示牌，在初学者上雪道之前进行基本的安全培训等，这应该是滑雪场的义务。

　　“可是有一些滑雪场，如果你不花钱找教练，根本没人管你，有的即便找了教练水平也不行。”国家体育总局冬季运动管理中心主任王揖涛说，欧洲一些国家的滑雪教练都毕业于专业的滑雪院校，他们要在学校接受３年甚至更长时间的滑雪技术和理论知识培训，而中国的许多滑雪教练只接受过几天的培训就上岗了。“普及不能忽略安全，”王揖涛说，“中国的滑雪场建设起步晚，发展快，造成管理工作滞后，目前急需解决的问题就是指导和规范滑雪场的管理。”

　　刘铠军认为，国家有关部门应出台对滑雪场地的管理办法，既针对经营者，也针对消费者，使滑雪场管理规范化，做到有章可循，有法可依。张宝辉建议，国家应该实施对滑雪场地开发的审批制度，出台滑雪场等级评定办法，逐步淘汰一些不规范的滑雪场。国家体育总局冬季运动管理中心大众滑雪部副部长丁奕说，今后滑雪协会将对滑雪管理人员、救护人员以及专业技术人员加大培训力度，使其更加专业化。对于滑雪场器材、索道的安全维护，滑雪道的安全标志，都要有一个统一的行业标准。