福州检验检疫局推动“三维”项目

延伸服务：激活福建蓝色经济
 

　　近期，福建加快推进央企、民企、外企“三维”项目对接，实现产业群、港口群和城市群“三群”联动发展。
 

　　作为国门把关服务部门，福州检验检疫局提出推动“三维”项目，应该创新服务，通过延伸服务，延伸出效益，为辖区产业、港口发展提供更大助力。
 

　　福建省最大的散杂货码头福州港可门作业区投入运营后，福州检验检疫局辖区的进口散杂矿产品业务逐年大幅增长，到2010年约850万吨，增长了7倍。而今年上半年业已完成进口散装铁矿和煤炭检验500万吨左右，预计全年将突破1000万吨，港口的迅速发展给检验检疫工作带来了巨大的压力。
 

　　特事处置体现港口效率
 

　　8月的一个周五，临下午下班就剩两三个小时了，一份报检单证匆匆送到了福州检验检疫局（以下简称福州局）海港处矿产品检验鉴定科。根据代理报告，这批来自俄罗斯的铁矿精粉，周六就要靠泊码头卸货，船上混装有三个提单、两种品位的货物，但由于货物完全混装无法区分卸货，进口商申请合并取制样和重量鉴定。要按特定方案进行卸货，需要企业报告请示，而企业人员远在厦门，远水难解近渴。第二天又是周末，船舶还急着赶往下一个港口卸货，企业不但面临每天3万美元的高额滞港费用，船舶还可能错过靠泊下一个港口的最佳泊期，累加起来的额外费用就会让进口商蒙受巨大的损失。福州局决定让企业先凭报告传真件申请，原件后补。在企业准备申请书面材料的同时，福州局海港处检验检疫人员已开始忙活起来了，一边拟制特事处置报告，一边内部评估，通过对货物实际情况和风险评估后，初步同意进口商申请，在企业传真来申请材料后，第一时间将报告和企业申请传真给上级管理部门审批。
 

　　经过一番努力，原本可能需要耗时一两天才能完成的手续仅两三个小时就完成了，企业的申请也如期得到了快速批复。周六下午，当载着16.2万吨俄罗斯铁精粉的“IAN M”号顺利靠泊码头，并按期进行卸货时，进口商总算放下悬在心头的巨石，连连称赞检验检疫部门的“福建港口效率”。
 

　　延伸监管构筑特殊“平台”
 

　　几乎在同时，福州局采取的另外一项创新监管，为央企项目宝钢德盛不锈钢有限公司节省了约50万元的开支。
 

　　8月5日，福州局受理了宝钢德盛不锈钢有限公司111个集装箱进口铬精粉。收货人提出，如果按原规定在码头对货物进行安全检测等，集装箱至少要在港口停靠数十天，将产生集装箱超期费用。此外，企业投资11.8亿元的冷轧DRAP不锈带钢工程项目近期正式启动，进口的铬精粉正是用于该项目。
 

　　为不耽误项目建设，福州检验检疫局决定大胆创新监管方式，由福州局海港处通过充分走访和调研，确认了企业的堆场是平整的硬化水泥地；货物周围有水泥墩作为围栏，与其他货物分隔；货物卸毕可用帆布将其盖住，并在四周处用重物压好，避免货物四处散乱；安装有监控探头，而且有专人24小时监管等一系列基础条件。两个工作日后，这批货物被拉回企业，由检验检疫部门将监管平台延伸到企业。
 

　　据企业有关负责人介绍，这批货物停留在海港14天后，将每天收取5万元的滞港费，检验检疫部门的创新做法，为企业节省支出约50万元。
 

　　扛住“烤验”开展服务攻坚
 

　　8月中旬，福州市气象局连续发出高温警报。
 

　　福建南纸股份有限公司因生产需要，8月17日将从马尾口岸进口121个集装箱的废纸，福州局同时还面临另一家企业5个集装箱的废塑料查验，一天需通关126个集装箱。再生资源属于重点敏感商品，必须按照双岗制的原则进行查验。为帮助企业把货物顺利通关，检验人员提前与企业沟通，要求将需要开掏箱的集装箱合理摆放便于查验，港区增加叉车数量配合作业。现场查验人员带上厚厚的口罩，克服了高温，恶臭、粉尘等不利条件，在一天的时间内圆满完成查验任务。
 

　　次日下午2点，389个集装箱的空柜又在等着他们。检验检疫工作人员用毛刷对集装箱角落细细清扫，汗水浸湿了衣服，把衣服脱下来挤干了水再穿上……直到下午3：00，他们才查验完所有的箱子，这时，他们已拧干了4次衣服。
 

　　延伸服务，不但延伸出了便捷的监管，更延伸出了一方口岸经济更广阔的发展空间。