浙江省海宁市质监局围绕经编产业质量提升,加快发展需求,综合产业的基础条件、现状特点、质量状况、产品地位等要素,加大联盟标准的制定及推广实施力度。截止目前,经编产业中已制定及推广实施联盟标准5个,推广实施企业49家,初步筑起经编产业质量提升和创新升级“高地”,带动标准创新工作不断深化。
一、创新工作模式,形成合力抓实施。确立“部门+行业协会+技术机构+骨干企业”四位一体的制定和推广实施联盟标准创新工作模式,努力实现工作的体系化、科学化。积极发挥质监部门的指导作用,在前期调研、标准制定、标准转化、推广实施、后续监管等各个环节提供全方位、全过程的指导服务。充分利用马桥经编行业协会的管理资源,动员、组织、协调企业参与联盟标准的研制,建立健全推广实施管理体系,组织开展联盟标准实施承诺活动和监督检查工作。依托浙江省经编产品质量检测中心的专业技术优势,在采集分析数据,组织起草标准,标准宣贯培训、工艺技术改进、标准体系建设等方面开展帮扶服务,为联盟标准的推行提供技术服务。充分发挥龙头企业的示范带动和典型引路作用,激发广大中小企业参与联盟标准制定及推广实施的积极性。
二、加强调查研究,统筹规划抓实施。把制定和推广实施联盟标准作为质监部门服务经编产业转型升级的重要抓手,协同经贸部门、园区管委会和行业协会深入企业开展调研论证,全面了解经编产业的发展现状、标准执行情况和产品质量状况,分析产业提升发展的薄弱点和关键环节,找准推行联盟标准的切入点。在此基础上进行总体规划,明确重点工作,制定工作计划,细化责任分解和推进步骤。同时,制定《经编产业联盟标准推广实施管理办法》,规定联盟标准的准入条件、申报程序、审查认定、监督管理等,明确联盟成员单位的权利和义务,建立退出机制,统筹有序推进联盟标准的推广实施。
三、把握重点环节,注重细节抓实施。为确保联盟标准既要符合产品的市场导向,又要体现先进性和适用性,我们着力把握联盟标准制定环节,通过走企业、采数据、定指标、拟标准等细致入微的工作,不断提高联盟标准制定的针对性、可行性和可操作性。在联盟标准制定前,深入企业进行调研取证,了解企业需求,掌握产品的质量状况、生产工艺、性能特点等情况,把握联盟标准制定的关键指标和质量提升突破点。在此基础上,通过各种途径采集国内外先进的产品和方法标准及技术数据,与现有的产品标准进行对标验证,并根据产品特殊性能要求增加相关指标,经反复研讨修改,确定切实可行的技术指标。通过汇总指标检测结果,综合不同企业的产品技术参数,提出联盟标准的技术参数和技术指标设定值,反复和相关企业沟通交流,经一致认同,审定完成联盟标准的制定工作,为有效推广实施提供保证。
四、强化整体推进,多措并举抓实施。为有序有效地开展工作,我们通过“四个推进”促使联盟标准推广实施取得实效。一是宣贯推进。由技术机构牵头,组织开展联盟标准的宣贯培训活动,不断提升企业执行联盟标准的能力和水平。目前,累计开展培训活动12期,培训人员518人次。二是帮扶推进。对联盟标准准入时和后续监管中发现的产品质量不合格的企业,逐一上门进行指导帮扶,分析原因,提出解决方案,有力促进了企业技术进步和产品质量提升,得到企业的广泛赞誉。三是倒副推进。把推广实施联盟标准作为“马桥经编”浙江区域名牌运用的准入门槛,倒逼企业实施联盟标准,联动助推产业转型提升。四是监管推进。对执行联盟标准的企业签定质量标准联盟承诺书,建立准入退出机制,把好准入及持续保持质量关。同时,每年把执行联盟标准的产品列入专项监督抽查计划,定期开展监督检查和抽查。通过行政监管和行业自律的双管齐下,督促企业严格执行联盟标准。