绍兴检验检疫局采取电子监管综合监管措施

　　一些不具备标识加施资格的企业，为利益所驱使，擅自伪造、盗用其他企业取得的“IPPC”标识样式和编号，绍兴检验检疫局采取以电子监管为主的综合监管措施——

冒用IPPC标识黑洞被堵
 

　　随着近年来绍兴出口的日益兴旺，出境货物木质包装的利用率也连年上升，今年1~7月，绍兴地区共出口木质包装464批、313934件，同比分别增长41.5%和29.9%。
 

　　“木质包装安全与否直接影响到出境货物是否顺利通关，作为检验检疫部门，绍兴检验检疫局（以下简称绍兴局）近年来致力于通过科技化手段加强监管、确保产品有效溯源，为各类企业顺利出口保驾护航。”绍兴局局长蔡渭明说。
 

　　安全：木质包装与出口商品同样重要
 

　　木质包装，顾名思义是用于出口货物包装运输用的木质托盘、包装木箱等，由于多用松木实木直接制造，因此存在较大的检疫风险。
 

　　在绍兴最大的一家出境木质包装企业——绍兴舜山木业有限公司，我们看到，这里用于生产出口的木质包装原料基本以松木为主，有国产的马尾松，也有进口的澳大利亚松木、新西兰加松等。“对松木来说，最大的威胁、最常见的检疫性害虫就是松材线虫。”绍兴局动植检处处长潘子牛说，松材线虫非常细小，成虫长约1毫米，一般只有在显微镜下才能看得清楚，可想而知，其虫卵和幼虫更是肉眼所无法企及的。松材线虫的生命力十分旺盛，是出境木质包装企业的“头号敌人”。
 

　　小小的木质包装，细细的松材线虫，一旦监管不到位，就会让原本正常的国际贸易变成国际经济纠纷。然而多年来，木质包装因其制作工艺相对简单、产值也相对较少，在形形色色的包装世界中并不显眼。“虽然木质包装是生产贸易中的辅助材料，但对出口货物通关是否顺利有着至关重要的作用。”潘子牛介绍说，近年来世界各国对木质包装的检验检疫越来越重视、标准也越来越高，我国每年都会发生出口货物因为木质包装出现疫情和不合格，而导致产品退货或销毁的憾事。因此，有检验检疫部门备案资格的出境木质包装企业对许多外贸出口企业来说，是非常可贵的合作伙伴。
 

　　精细：木质包装生产过程大有文章
 

　　木质包装看似简单，只是由十几根松木条敲上钉子、按照一定规格就做好了，既没有油漆雕花、也没有多美观的款式，但是涉及到检疫的工艺还是大有文章的。
 

　　绍兴县舜山木业是绍兴6家具备出境木质包装除害处理标识（即“IPPC”标识）加施资格的企业之一，据该公司总经理陈漫立介绍，木质包装的生产一般要经历选料、装订、热处理（或熏蒸处理）、加施“IPPC”标识和批号、入库5道程序，选料十分严格，现在企业进的木料很多都是原木，因此检疫情况十分复杂。“那些带虫孔、有霉变的木料统统都要剔除，然后再把树皮刨干净，按照规格做成大小长短不一的木条，再让工人按照图纸装订成各种款式的木质包装。”
 

　　而在所有生产程序中最关键的还是热处理（或熏蒸处理），由于木质包装以安全为先，一般对外观要求不高，所以现在多数企业在除害处理时选择的还是热处理方式。在“舜山木业”的热处理厂区里，我们看到6间一溜排开的热处理窑，每间都有20平方米左右、二层半楼高，做好的木质包装就堆放在库门口，依次入窑接受热处理。每间热处理窑装满后，工作人员就将窑门关闭，从专有的入口向里面排放80℃的锅炉蒸汽，“蒸”上两天两夜，才算处理完毕。期间，工作人员还在专门的电子监控室里，用计算机来进行有效监控，并处理一些异常的情况。
 

　　经过除害处理的木质包装也并非就完全无忧了，库存和运输环节这两道后续环节都是不可忽视的。“木质包装的仓库必须要充分做好防虫、防潮的工作，首先经过除害处理的木质包装不能与未处理的混放，必须隔离；其次，存放经过除害处理的木质包装的仓库要安装纱窗、纱门，做到既通风又防止虫害入侵；第三，在库存时，木质包装不能靠墙存放，离地面也要有30厘米的高度要求，底下必须加垫地垫仓板，这些都是为了防潮霉变。”陈漫立说，“运输中也要十分小心，我们通常都是在木质包装外面盖好几层油布，角角落落都塞得很严实，就怕虫子或雨水进去。”
 

　　经过这一道道精细的程序，看似简单的木质包装才能随着出口企业的产品一起顺利漂洋过海、接受各国的检验检疫。
 

　　科学：综合监管防止冒用IPPC标识
 

　　近年来，在出口木质包装监管中检验检疫人员发现，一些不具备标识加施资格的企业，为利益所驱使，擅自伪造、盗用其他企业取得的“IPPC”标识样式和编号，把未经有效除害处理的木质包装用于出口，不仅扰乱了正常的出境木质包装生产秩序，更损害了国家利益，造成恶劣的国际影响。
 

　　针对这一新情况，绍兴局在现有监管的基础上，采取以加强溯源管理、过程监控和硬件建设为主的综合监管措施，尤其是通过电子监管手段、与企业实现网络对接，从而有效避免了“IPPC”标识被冒用，取得了一定成效。
 

　　走进“舜山木业”的资料室，一排整齐的档案盒非常醒目，上面写着“出境木质包装原料采购、加工台账，出境木质包装除害处理申报登记台账，出境木质包装除害处理登记表和出境木质包装除害处理、销售登记台账”，这就是绍兴局工作人员结合辖区实际，为企业精心设计的溯源台账。除了这些精心设计的台账，该局还对出境的木质包装实施了严格的批次管理，企业在加施“IPPC”标识号码的同时加施生产批号。
 

　　在“舜山木业”的热处理窑外，笔者随机查看了一批经过除害处理的木质包装的“IPPC”标识号和编号，标识号是“CIV-018 DB HT-33”，批次号是“HT0181103134”，其中标识号中“CIV”指的是中国，“33”指的是浙江，“018”指的是企业编号，一个企业一个独立的编号，“DB”和“HT”分别指的是去掉树皮和热处理；批次号中“11”指的是2011年，“03”指的是企业的3号热处理库，“134”指的是这个库处理的第134批。因此，只要是这个企业出品的木质包装，一查看“IPPC”标识号和批号，其身份来源就清清楚楚、一目了然。“有了统一的台账，再加上批次管理，产品从原料采购到销售，来龙去脉都很清晰了。”该公司总经理蔡四六自豪地说。