如何抓住机遇促进检验检疫事业在“十二五”期间更好更快发展,这是每个领导干部要思考的问题。笔者认为,以深入开展创先争优活动为契机,紧密结合“十二五”发展大局,把创先争优活动取得的成效内化为事业发展的动力,才能实现检验检疫事业更快更好发展。
广西检验检疫局开展创先争优活动一年多来,取得初步成果,实践证明创先争优活动的开展对促进“十二五”发展有重要作用。
广西检验检疫局在全力推动提高产品质量和服务地方经济上创先争优,实现了“四个首次”,促进了工作发展:指导企业扩大水产品在国际市场的份额,广西辖区出口水产品检验检疫货值首次突破2.5亿元;帮助肉类养殖企业实现广西肉类首次出口,被自治区党委政府作为亮点工作予以通报;积极推动和指导建成了广西首个出口食品农产品质量安全示范区和首个出口水果质量安全示范区;创新质量工作机制,首次实施质量状况分析报告制度,定期向国家质检总局、自治区党委、政府等提交产品质量状况分析报告,为有关部门决策和管理提供了参考信息。
广西检验检疫局在服务群众、促进社会和谐上创先争优,群众得到了实惠。为结对共建的村社改善了村委办公条件,建设了学习园地,逢年过节捐款或购置生活用品给困难群众,为村民免费体检等等,为结对村和扶贫点办实事,被自治区党委、政府授予扶持县域经济科学发展先进单位。
广西检验检疫局在加强内部管理和队伍建设上创先争优,树立了良好形象。大力实施科技兴检战略,提升基层基础保障能力,推行技术机构改革试行工作,增强自我发展活力,保障了企业产品质量安全,广西检验检疫局技术机构改革试点得到了国家质检总局的肯定。
广西检验检疫局以推进学习型党组织建设为重要抓手,创新活动内容和方式,不断优化知识结构,增强创新能力,造就高素质的队伍,通过创先争优,加强班子建设,发挥党组织的战斗堡垒作用,为推动“十二五”发展提供持续性的政治保证。
突出学习特性,拓展学习的广度和深度。突出政治性,特别是突出对科学发展观的学习领会,使班子成员的政治理论素养和思想水平有新的提高。突出政策性,坚持把中央、国家质检总局、自治区党委政府各项政策和领导重要指示精神作为学习的重要内容,结合广西实际进行思考和研究。突出针对性,紧扣经济社会发展以及事关检验检疫的重大问题,有针对性地就如何加强自身发展能力、如何做好把关服务、如何促进地方外向型经济发展等开展专题学习,以推动实际问题的解决。
以党组中心组学习为龙头,建立提高领导干部素质的长效机制。坚持抓好党组中心组为龙头、中层干部为重点、全体职工积极参加的理论学习格局。通过坚持抓好党组中心组的学习,从思想方法和工作方法上把握了正确的方向,不断提高领导干部运用政治理论解决实际问题的能力,增强了党组织和党员的凝聚力以及服务大局的保障能力。
同时,采用特色鲜明、务实管用的活动方式,引导党员立足岗位,发挥凝聚力和创造力。按照检验检疫执法服务、窗口服务、技术服务、环境行为四个文化品牌建设要求,根据不同党组织的工作特色、不同党员的岗位特点,实施分类指导并采用切合实际的争创主题和多样可行的活动载体,增强活动的实效性。例如,执法部门结合“质量提升”活动要求,在打造“寓监管于服务之中,在服务中体现监管”执法服务文化品牌中创先争优;窗口服务部门以提升自身素质、提高服务质量为主题,开展“党员示范岗”活动;技术部门结合“检测整顿”活动,努力在打造“检得了、检得出、检得准、检得快”技术服务文化品牌中创先争优。
广西检验检疫局围绕“经常性”特征,建立长效机制,实现创先争优活动的常态化、持续化。首先,完善组织领导机制。成立由局党组统一领导,机关党委具体负责,行政部门和业务部门参与的工作机制。建立领导小组成员分工指导制度,定期或不定期到分管的处室或分支机构开展调研,督促检查,帮助破解发展中的难题,打造创先争优示范点。
同时,坚持把创先争优活动与质检中心工作、日常工作紧密结合。把阶段性的活动融入到永恒的工作和事业之中,只有立足于本职岗位,结合于工作实际,创新活动载体,在活动中提升基层党组织和广大党员干部履职能力和综合素质,用工作和发展成效来检验创先争优的成效,确保创先争优活动常态化、持续化。
此外,健全保障激励机制。采用党内监督、量化考核、建立奖惩激励制度、评比表彰先进活动等手段建立长效机制,激发党员创先争优的积极性。推行绩效管理和考核工作,为创先争优活动在提升人员素质、落实工作责任、推动“十二五”发展等方面提供量化考核标准,实现争创活动的稳定运行。
(广西检验检疫局局长、党组书记)