CNIS 的使命

随着中国社会主义市场经济的不断完善和国民经济的快速发展， 标准化在国民经济和社会发展中的作用和地位不断提高，技术标准已经成为推动中国经济发展和社会全面进步的关键因素，其战略意义尤为深远。而中国加入 WTO 和国家技术标准战略的实施，使标准化工作正面临着前所未有的机遇和挑战。中国标准化研究院（CNIS）的标准化科研工作也进入了一个新的历史发展时期。

CNIS 简介
CNIS 是隶属于中国国家质量监督检验检疫总局的公益类科研机构，是我国重要的基础标准和方法标准的研究开发基地，肩负着发展和开拓中国标准化科研事业的重任，应具有标准化理论、标准化战略、标准体系等研究能力，具有基础应用标准、高新技术标准及综合性标准的研究、制定、科学实验、测试等一整套较为完备的研发能力，能够参与国家现代科技发展前瞻性标准研究，代表我国标准化最高水平，在国内、国际标准化领域中成为权威的国家级标准化科研机构。

CNIS 在原有中国标准研究中心的基础上进行了机构重组，现已组建了 5 个院属标准化研究所：标准化理论与战略研究所、基础标准化研究所、资源与环境标准化研究所、信息化标准化研究所、质量管理标准化研究所。同时，还保留农业与食品标准化研究室。

CNIS 涉及标准化或与标准化有关的其他业务部门还包括：国家标准技术审查部、标准馆、物品编码中心、组织机构代码管理中心、条码检测中心、节能产品认证中心、工业产品生产许可证审查中心等，并承担了 10 个全国专业标准化技术委员会和 5 个全国专业标准化分技术委员会的秘书处工作。

CNIS 的发展目标

CNIS 提出了自己的五年规划。规划中明确指出，经过五年的努力，使 CNIS 的科研领域有较大拓展，科研水平显著提高，能够服务于国民经济发展的重要领域；拥有中国高级标准化人才和结构合理的科研队伍， 拥有一流的标准技术研究能力和基本实验能力，产生一批高水平的科研成果；集标准化科研和管理为一体，基本建成既能服务于政府又能面向市场的管理运行机制，形成一流的服务能力；建立并完善科研、标准制定、实施应用协调发展的科研体制；经济实力有较大幅度的提高。

CNIS 与中国的标准化战略

从计划经济条件下走过来的中国技术标准，正背负着计划的包袱，面对国际国内经济、社会形势变化的大背景，面临着全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体系的新任务，面临着科教兴国战略、可持续发展战略的要求，面临着加入 WTO 的新机遇和各国制定标准化战略的挑战。制定中国技术标准发展战略成为 CNIS 肩负的重大历史使命。CNIS 目前正承担着国家大型科技项目《中国技术标准发展战略研究》。在研究中，CNIS 明确提出了中国技术标准发展战略的战略思想、目标和具体战略部署。

中国技术标准发展战略的战略思想是：适应市场为本、推进制度建设、实现跨越式发展。

战略方针是：以市场为主导、以企业为主体、政府宏观管理、社会广泛参与。

战略目标是：从战略实施到 2050 年前，分为三个阶段，采取“分段突破、逐步递进”的步骤，即在标准的市场适应性、管理体制、运行机制、科技含量、国际化以及人们的标准意识等方面“逐步递进”，并且在每个阶段都有一个主攻目标，采取“分段突破”。

• 2010 年前基本形成新型的自愿性技术标准体系，全面提高技术标准的市场适应性；
  
• 2020 年前完善技术制度建设，提升我国技术标准工作在国际标准化领域中的地位；
  
• 2050 年前中国的技术标准具有显著的国际地位。

国际标准和国外先进标准在中国的应用

随着贸易全球化和经济区域集团化，标准也日趋国际化。由强制性标准向自愿性标准体系过渡，实现与国际惯例接轨和与国际标准的趋同，是各国标准化工作的必由之路。以国际标准为基础制定本国标准，逐步建立面向国际化的国家技术标准体系，已成为 WTO 对各成员的要求。

表一 所示为读者对 CNIS 标准馆（国家标准馆 ）收藏的各主要标准的利用情况。

随着贸易全球化和经济区域集团化，标准也日趋国际化。由强制性标准向自愿性标准体系过渡，实现与国际惯例接轨和与国际标准的趋同，是各国标准化工作的必由之路。以国际标准为基础制定本国标准，逐步建立面向国际化的国家技术标准体系，已成为 WTO 对各成员的要求。 中国政府一直把采用国际标准作为一项重要经济技术政策。国家鼓励企业采标，要求企业以市场为导向，自觉运用国际标准来组织安排生产经营活动，以提高产品的质量技术水平。截止到 2001 年底，我国共有国家标准 19,744 项，行业标准（备案的）34,000 多项，地方标准（备案的）12,000 多项，企业标准（99 年底备案的）86 万多项。在 19,744 项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的有 8,621 项，采用率为 43.7%。现有 ISO、IEC 标准 17,910 项，已转化为我国国家标准的 6,364 项，转化率为 35.3%。表一所示为读者对 CNIS 标准馆（国家标准馆 ）收藏的各主要标准的利用情况。 国家“十五”规划对我国在采用国际标准和国外先进标准方面明确要求，国际标准转化为国家标准的转化率要达到 70%，重要行业主要工业产品采标率达到 75% -80%，参与制定国际标准 300 -500 项。

CNIS 与 ASTM 的合作

ASTM，美国材料与试验协会，是美国最早成立、最大的非盈利性的标准学术团体之一。ASTM 的主要任务是制定材料、产品、系统、和服务等领域的特性和性能标准，试验方法和程序标准，促进有关知识的发展和推广。虽然 ASTM 标准是非官方学术团体制定的标准，但由于其质量高，适应性好，从而赢得了美国工业界的信赖，不仅被美国各工业界纷纷采用，而且被美国国防部、联邦政府各部门机构和国际上其他各主要标准化组织和机构广泛采用。

ASTM 经常组织学术讨论会，举办实验室专题活动，召开标准编制会议等，以其丰富多采的活动吸引着该组织的会员们和各工业界的、科技领域的专家和学者、企业经营和管理者、各种标准的使用者们。今天，ASTM 标准和资料不仅在美国被广泛使用，也大受世界各国欢迎，被世界上许多国家和企业借鉴和应用，影响着人们生活的多个方面。

ASTM 作为全世界最大的标准制定机构之一，其标准先进合理、体系完善、多项指标高于国内标准，因而在中国也得到了广泛的应用。无论是中国的国家标准的制定、行业标准的制定、还有企业某些产品标准的制定，都在不同程度上参考或使用了 ASTM 的标准。