一直以来,山东龙口市质监局在“规范执法、构建和谐”方面不懈探索,引导执法人员从正确处理“执法与服务、经济效益与社会效益、行政执法与优化发展环境”三个方面的关系入手,做到执法与服务并举,主动帮助企业依法维权,解决生产过程中存在的困难和问题,让企业既知道问题出在哪里,又知道如何解决。
该局执法人员牢固树立“既要依法执法做‘裁判员’,又要真情服务做‘消防员’”的执法理念,在严格执法的同时积极发挥部门职能为企业维权,赢得了企业的好评。
2010年4月中旬,龙口市丛林集团下属企业龙口丛林中德车体系统工程有限公司对一个正在建设中的大型项目使用的电力电缆的质量产生怀疑,本着对项目质量负责的态度,已经自行停工。但是自身又没有电力电缆质量检测能力,一时也找不到确凿的证据,就向龙口质监局求援。
“价值150多万元的电力电缆放在那里不敢用,停一天就是一天的费用,可以想象企业有多么的着急。他们这个时候能打电话给质监局稽查队,这是对政府的信任,我们就要对得起这份信任。”龙口质监局稽查队队长李杰章告诉记者。该局第一时间派出经验最丰富的执法人员赶赴现场,听取了项目负责人的情况介绍,又对工程中的多个环节进行了细致联合监督核查。凭多年的经验,初步确定该工程正在使用的由安徽某集团公司生产的电力电缆存在质量问题。但是龙口质监局目前还没有电力电缆检验检测能力,需要到烟台市质监局去检测。
为了第一时间向企业提供维权依据,龙口质监局工作人员又马不停蹄地将样品带到烟台市质检所。该所加班加点突击检验,最终确定所送样品质量不合格。
拿到检验报告以后,龙口质监局第一时间按照程序向安徽供货方发送了敦促来龙口办理赔付事宜的函。安徽供货方先是对此置之不理,后来又借故推诿拖延。“但是我们的企业等不起啊,最后,我们决定帮助丛林集团走法律维权途径。”李杰章队长还有另外一个身份——律师,他对这种案件的判断和分析非常准确、清晰。他说:“案子到了最后,已经不再是质监执法的问题了,而是如何发挥政府部门的职能为企业维权的问题。”最后,在龙口质监局、龙口市法院等部门的共同帮助下,安徽的企业不但退回了全部货款,还赔付了30万元。
有了这次成功的维权经验,龙口质监局在企业中的威信和地位有了明显的提升。2011年3月17日,龙口市丛林铝材有限公司找到了龙口质监局稽查队队长李杰章,希望能对他们的一个项目正在使用的建筑材料进行一次检查。该局立即出动了2名专业技能突出、办案经验丰富的执法人员赶赴现场。
执法人员对所有建筑材料分门别类地进行了细致检查。发现该项目所使用的电力电缆可能存在问题。为了维护企业的利益,执法人员现场对该批电力电缆进行了抽样。第一时间将抽样产品送到烟台市质检所进行了委托检验。检验结果表明,执法人员的判断是正确的——该批送检的电力电缆的电阻率比规定值少了5%,产品判断为不合格产品。龙口质监局执法人员第一时间将检验报告送到了龙口市丛林铝材有限公司,并全程指导该公司联系电力电缆生产厂家维权,为公司挽回直接经济损失40多万元。