河北博野县质监局严格实施市场准入制度 有效规范肉食品加工生产

　　“原来我们是小作坊，谁的名气大就冒谁的牌子，每天生产100来公斤还卖不出去。经过这几年的整顿，不仅产量上去了，每天生产3吨还供不应求，并且创出了自己的牌子。”说起3年间企业发生的深刻变化，河北博野永盛肉制品有限公司董事长杨建辉深有感触。

　　博野县的肉食制品生产加工由来已久，主要以禽类加工为主，加工对象主要是鸡鸭产品。以前这些企业多数还是肉制品加工摊点，自家院，几个人，一口锅就能开张。生产现场脏乱差、污水横流不说，而且冒用品牌的现象相当普遍，“博野鸡”被带上造假的帽子，陷入失去市场的窘境。

　　2003年，国家实施的肉制品市场准入制度为这些小作坊的蜕变提供了机会。博野县质量技监局以此为突破口，紧紧抓住改善肉食制品生产环境这个牛鼻子，引导小作坊向规模化、规范化的企业转变。

　　蜕变，意味着脱胎换骨。为彻底改变博野肉制品生产环境，该县对几十家肉食制品小作坊实行整体拆除。小作坊拆除了，新企业能否建起来，能否生存，不仅关系着博野肉食制品的未来，也是博野县质量技监局面临的迫切课题。

　　为实现规范化、规模化建设，博野县质量技监局在企业厂房的构建和设施装备中，主动为企业提供建议，帮助企业以规范性建设来促进规范化生产。在质量技监部门的指导下，肉食制品生产规模扩大了，小作坊变成了一个个宽敞明亮的大厂房，并建起了冷藏室、清洗池、蒸煮房、消毒室、包装间等一整套生产操作间，实现了流水线作业。每个操作间还安装了摄像头，进行动态监察，不仅生产过程更加透明，而且方便了企业自检。

　　在实现硬件设施蜕变的同时，博野县质量技监部门探索出“三个三、两个五”的监管新模式，加强了对企业的监管。“三个三”，就是“三动、三责、三到位”。政府推动、部门联动、企业主动；政府负总责、监管负分责、企业负主责；责任落实到位、监管到位、服务到位。这“三个三”使政府、部门、企业的食品质量安全责任更加明确，抓质量安全更加主动。与此同时，从生产源头控制食品质量的“两个五”也在肉食品加工企业普遍推开。这“两个五”就是五不放过、五统一。五不放过，即原材料证件不全不放过，生产过程不规范不放过，产品不检验不放过，产品召回不落实不放过，检验人员乱作为和不作为不放过。五统一，即统一工艺流程、统一规章制度、统一产品标准、统一规范、统一建立台账。

　　“原材料，要检验，毒害品，拒天边....”这朗朗上口的“三字经”在博野县肉食品加工企业随处可见。在质量技监部门的帮助下，博野县成立了肉食品行业协会，建立了企业联合食品实验室，企业自律性增强了，企业自愿完善自我监管，使监管成为自觉，让自觉成为了习惯。

　　如今，博野县的肉制品加工彻底摆脱了低劣生产，靠冒牌经营的历史，不仅产品质量有了质的飞跃，产量也得到大幅度提升，并且创出了自主品牌，产品远销全国各地。全县肉食制品生产企业由原来的18家发展到现在的22家，年产量达到两万多吨，经济效益1000多万元，成为博野经济发展的有力支柱。