山东沂水切实发挥企业法人履责报告积极作用

　　山东省沂水县质量技术监督局在落实企业法人履责报告会制度的过程中，一方面按照工作计划稳步推进，一方面狠抓履责报告会质量，加强报告人资质、报告内容、问题点评等环节的把关，切实发挥企业法人履责报告会积极作用。

　　8月25日，沂水县质监局组织召开了第16期食品企业法人履责报告会，来自全县的13家企业法人在会上作了履责报告，另有12家食品生产企业代表进行了观摩学习。与会人员首先观看了食品安全警示片，随后通过沂水县局制作的PPT片学习了国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》([2010]第119号公告)。学习结束后，山东沂水家盛源食品有限公司、沂水县鹏达食品厂、沂水县新华清真食品厂等12家食品生产企业法人分别进行了履责。本着实事求是的原则，监管人员根据会前监督检查和日常监督情况，对报告内容进行了现场点评。

　　法人履责报告会对与会企业产生了巨大影响，沂水县业康食品有限公司的法人在报告会上介绍了他们在质量管理方面的具体措施和经验后表示，食品质量安全事关国家经济发展，事关百姓健康安全，也直接关系到企业的生存，必须正确认识，以高度的责任心抓好食品质量。山东宏旺食品有限公司法人刘长青的报告客观分析了企业在质量管理方面的经验和不足，并在报告结束时表示愿意用实际行动做出有良心的食品，打造有责任心的食品企业。参与观摩学习的企业也认为，履责报告会确实很有意义，原先只是看文件，听通知，虽然也觉得抓食品质量安全是份内的事，但没有履责报告会给人的印象深刻，特别是教育片中鲜活的案例，让人感到了食品生产中的危机四伏，而报告会上先进企业的报告内容则让他们对比出了自己企业质量管理中的差距和不足，为今后的工作改进提供了参考。

　　沂水县是全国著名的食品生产基地，全县共有获证食品企业232家，有效证书279张，总固定资产达到40亿元，从业人员6万人，2010年全县食品生产企业完成产值160亿元，是全县规模最大的产业集群和重要的支柱产业。为落实好食品企业法人履责报告制度，切实发挥这一监管办法的积极作用，沂水县质量技术监督局制定了详细合理的推进计划，计划以宣传贯彻法人履责报告制度为先导，让企业了解并掌握这一制度的目的及具体内容，然后按照上级要求，在既定时间内划定详细推进表，规定每周四固定举办1-2期法人履责报告会，每期组织不少于12家企业法人进行履责报告，同时组织下期报告企业进行旁听观摩。计划规定9月底完成全县食品生产企业的法人履责报告工作。自活动开展以来，该局组成了法人履责报告工作领导小组，对该项工作进行全面调度部署，督促作好相关筹备工作。从5月份开始，每周四的法人履责报告成了风雨不误的固定工作内容。由于落实工作措施得力，沂水县质监局的法人履责报告工作进度在全市遥遥领先。

　　自5月13日首期报告会召开后，该局先后组织了十6期食品生产企业法人履责报告会，共有189家食品企业进行了履责，占全县获证食品生产企业的81.5%。此进度不但在临沂市排第一位，在全省也是位居前列。

　　既要保证速度，更要保证质量，这是沂水县质量技术监督局在落实食品生产企业法人履责报告制度上提出的原则性要求。具体工作中，审查企业报告人资质、报告内容和点评质量就成了三个关键环节。该局负责此项工作的冯永翔副局长介绍，他们在组织履责报告会的时候，掌握三个原则：一是非企业法人不得进行履责，报告内容总结不出经验，找不出差距，不表明履责态度不予认可；监管人员点评不到位，抓不住企业质量管理关键漏洞不予认可。自履责报告活动开展以来，先后有十余家企业因为法人未到场或者报告内容空洞，被要求整改，重新参加下一期报告活动。由于抓住了这三个关键点，该县的食品生产企业对履责报告制度非常重视，报告内容也都准备的非常到位，切实提升了企业的质量责任意识。

　　沂水县质量技术监督局党组书记、局长刘克增认为，食品企业承担食品质量安全主体责任，这是法律的规定，更是企业应尽的社会责任。企业要牢固树立食品质量安全责任意识，把《食品安全法》对企业的各项要求，落实到生产加工的各个环节，切实把好原料进厂关和产品出厂关，确保生产出质量过硬的优质食品。企业法人履责报告制度有力地推动了主体责任在广大食品生产企业中的全面落实，增强了食品企业法人的责任意识和法律意识，提高了社会各界对落实主体责任重要性的认识，同时也为质监部门有效履行食品质量安全监管职责找准了切入点；所以质监部门今后将持之一恒地把法人履责报告工作抓实抓好，通过这种质企履责对话的模式，为全县食品产业健康发展筑起安全防线。