盛夏季节,莆田秀屿码头一片繁忙的生产景象。受益于去年国家质检总局力促修订《加拿大BC省原木输华植物卫生要求的协定书》,将加拿大原木输华时间由每年的10月到次年4月的季节性进口调整为全年进口,这一时期莆田口岸“淡季不淡”,进口加拿大原木数量激增。
近年来,在国家质检总局先行先试政策措施的支持下,福建省木材产业得到持续发展。2004年,国家质检总局特批在福建省莆田秀屿港区建立全国唯一海港“进境木材检疫除害处理区。2008年,国家质检总局与加拿大食品检验署签订《关于加拿大BC省原木输往中华人民共和国植物卫生要求的议定书》,指定秀屿港为加拿大原木输华的进境口岸。
据悉,国家质检总局对福建发展和海西建设十分支持。2003年11月11日,在海西战略酝酿制定之初,国家质检总局与福建省政府率先签署《关于建立紧密工作联系机制,促进福建扩大出口备忘录》,掀开局省合作的新篇章;2007年2月2日,国家质检总局调研出台《关于支持海峡西岸经济区建设的意见》;2009年5月18日,也就是在国务院颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、海西战略上升为国家战略后的第四天,国家质检总局与福建省政府在福州共同主持召开“共同推进海峡西岸经济区建设第三次联席会议”,并在国家部委支持海西发展新一轮行动中率先出台《关于进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》,起到很好的示范引领作用。因此,国家质检总局也被誉为“服务海西的典范”、“支持海西带了一个好头”。
2011年3月,国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》。国家质检总局积极响应,于6月8日至10日专门派出调研组,来闽就有关检验检疫政策措施进行实地调研,落实海西《规划》,支持和促进平潭综合实验区开发开放。这也是近年来国家质检总局就支持和促进福建发展和海西建设,第三次派出专门调研组。
多年来,国家质检总局心系福建、情牵海西,赋予福建省很多先行先试的政策措施,并且很快生根发芽,结出累累硕果。比如,支持平潭综合实验区开放开发,批复成立实验区首家中央驻闽直属机构——福建检验检疫局平潭办事处,采用特殊的运作与管理模式,着力检验检疫监管制度、模式创新,努力构建两岸直接往来的重要快捷通道。支持福建省涉台检验检疫工作,降低对台小额贸易检验检疫费30%至50%;对原产台湾地区的农产品、自捕水产品,检疫风险较低的,在申报时免予提交输出地的相关检疫证书或卫生证书;对小额贸易方式输台水产品实行“即查即放”等便利措施。支持福建口岸通关体制改革,将直通放行范围由全省扩大到江西、湖南,提高区域通关效率,积极推动物流便利化,做大、做强海西港口群,使福建口岸成为中西部等内陆省份货物进出的便捷通道。支持福建质检事业加快发展。
在此期间,福建检验检疫局认真贯彻落实并用好用足国家质检总局支持海西发展各项政策措施,取得显著成效。围绕“降”,最大限度降低企业成本支出,2009年至2010年直接减免检验检疫费1.25亿元;通过实施绿色通道、出口免验、信用管理、无纸化报检等便捷措施,间接为企业降低成本约2亿元。围绕“快”,加快通关放行速度,率先在全国推行跨省区直通放行,直通放行企业237家,居全国第二位,仅2010年就为企业缩短通关时间12.3万小时;在全国率先全面实施新的出口工业品分类管理办法,大宗商品放行速度居全国口岸前列。围绕“促”,最大限度促进扩大进出口,帮助阳光集团成为全国首家不带培养基向澳大利亚出口组培苗的企业,新增对外备案注册企业399家;呼应福建省大港口、大通关、大物流建设要求,优化进口大宗散装货物监管措施。促进福建港口腹地向江西等内陆省份延伸,2010年从福建口岸入境运往江西的铁矿石、煤炭是2009年同期的6.74倍。