质量技监工作是一种技术含量很高的工作,这种特点决定了我们时刻离不开专家咨询,而积极开展专家咨询研究工作,对提高质监工作的有效性,将发挥极其重要的作用。
开展专家咨询研究工作,建立和完善专家咨询制度,是推进决策科学化、民主化的一条重要途径。党的十六大把改革和完善决策机制作为社会主义政治文明建设和政治体制改革的重要任务。要进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策评估等制度,提高决策水平。这充分说明了加强专家咨询研究工作,提高决策科学化、民主化在推进政治文明建设中的重要性。
开展专家咨询研究工作,是提高质监工作有效性和贡献率的重要途径。这些年来,浙江省诸暨市质监局各项工作取得了较好的业绩,但毋庸讳言,我们的工作离上级领导提出的“干在实处,走在前列,实现新跨越”的要求,离落实科学发展观,提高区域经济核心竞争力,真正实现以质取胜战略,离广大企业和群众迫切希望我们进一步深化服务,共谋企业快速发展的要求,还差得很远。如何在内部挖潜的基础上,善借“外脑”,善用“外智”,整合人力资源,激活工作潜能,提高质监工作的有效性和贡献率,是我们在新形势下必须认真对待和思考的重大课题。
专家学者是各个领域的高层次人才和行家里手,具有专业知识扎实、实践经验丰富、学有所长、业有专攻等特点。他们既可以直接为我们解惑释疑,又能够站在各自的专业领域审视地方经济社会发展的热点难点问题,审视质监部门服务经济建设的切入点和着力点,审视拓展质监工作的路径和方法。这十分有利于我们把问题想得更周全,把决策作得更审慎,把切入点和着力点找得更准,从而取得事半功倍的效果。
开展专家咨询研究工作,也是加快建设“学习型”部门的有效手段。近年来,诸暨市质监局十分重视干部的思想教育和业务学习,队伍的整体素质得到明显提高。但总体而言,我们的工作能力和业务水平还不能很好地应对科技突飞猛进,新技术、新产业日新月异的形势,还不能很好地适应诸暨市经济社会快速发展,质监职能不断扩大,监管任务日益繁重的需要,还不能很好地满足广大企业和群众的愿望和要求。组建专家咨询委员会,对于进一步浓厚诸暨市质监局的学习氛围,解决“本领恐慌”问题,必定是一个良好的促动。
要把加强决策咨询研究工作纳入质量技监重要议事日程,从各方面支持专家学者开展咨询研究工作;要完善决策机制,规范决策程序,在制定事业中长期发展规划、谋划落实重大项目、出台事关全局的重大决策等方面,加强咨询研究;要认真对待专家学者的咨询建议,及时研究,善于吸收利用。
要建立健全咨询研究工作制度。要建立专家联系制度,及时排解工作中的“疑难杂症”;要建立委员动态吸纳机制,根据需要及时聘请新的成员;要建立信息通报制度,建立和完善专项咨询研究制度和重大课题合作制度,形成群策群力、集思广益的局面,促进咨询研究贴近地方党委政府中心工作,贴近工作决策需求,贴近质监工作实际,切实提高咨询研究的效用。
要努力为咨询研究工作创造良好条件。要强化为专家学者服务的意识,为各位专家学者开展调查研究、了解情况、查阅资料等提供尽可能的便利;要注重抓好咨询研究成果的转化和落实,实行“跟踪问效”,防止咨询研究成果束之高阁,失去应有的作用。
可以相信,随着专家咨询委员会的成立和运作,必将有力地提升质监工作能力和水平,从而大大拓展质监工作领域,提升质监工作的层次,增强质监工作对经济社会发展的有效性和贡献率。
(作者为浙江省诸暨市质量技术监督局局长) (《中国质量报》)