山东平邑进一步提高依法行政和法制化水平

　　为进一步提高依法行政和法制化水平，山东省平邑县质监局多措并举努力建设一支懂法、守法、护法的坚强“法治质监”队伍。

　　夯实依法行政的队伍基础。以领导干部、行政执法人员为重点对象，以与人民群众生产生活密切相关的法律法规和质监法律法规为主要内容，采取全员培训与骨干培训相结合、请进来与走出去相结合等方式，多角度、多手段、全方位开展培训教育工作。通过开展程法制专题培训、开展执法比武活动、警示教育，提升预防腐败的质量和水平。

　　强化提高案件办理质量。坚持将行政执法作为第一要务，把办案质量作为考核执法工作的重点来抓，按照以事实为根据，以法律为准绳的原则，严格依法办案,推行“阳光执法”，提高办案的透明度，把案件办成“铁案”。以推行“开门审案”和“全程说理式执法”为目标，提高执法办案的透明度和公正性，着力提升行政执法工作水平。

　　加大宣传力度，营造依法行政的良好氛围。将普法工作与全局重点工作结合，突出质监特色，提高普法宣传的针对性和实效性。一是充分利用“315”消费者权益日、质量月、世界计量日等节日开展“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进学校”等质监法制大宣传活动，为群众提供法律和技术咨询服务；二是充分利用报刊、网络、电视等媒介，对热点产品的质量安全指标、质量鉴别、选购和安全使用等常识进行宣传；三是免费开展产品质量、特种设备和食品安全知识培训。

　　推行行政执法责任制。行政执法责任制是规范行政机关行政执法活动的一项重要制度，是将行政执法与行政监督有机结合起来的新体制。明确每名执法工作人员身负的职责、权限和责任，建立全方位的监督机构和奖惩严明的考核制度，建立行政问责制度，做到有责必问。

　　推行执法通报考评机制。定期开展执法情况考核评议，并将考核评议情况公开通报，考核评议评议结果作为执法人员年终考核和奖惩的重要依据。

　　监督是打造法治质监的保障。“没有监督的权力必然导致腐败”，建立强有力的行政监督体系是打造法治质监的保障。要充分发挥法制监督、社会监督、层级监督的综合作用，将监督渗透到行政执法活动的各个方面、各个环节，做到质监部门和执法人员的权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里。主动接受人大、政协、检、法、司等部门及社会各界和人民群众的监督。积极推行开门审案活动，邀请人大、政协、法制办、法院、检察院等单位人员作为行政处罚案件公开审理的专家成员，请专家参与重大行政处罚案件的审理，对案件的自由裁量、处罚决定提出意见和建议。

　　严格规范执法行为。把规范执法行为作为树立质监部门公平、公正执法权威的关键，高度重视，扎实推进，不断提高依法行政的能力和水平，提升质监部门执行力和公信力。