天津检验检疫局便民工程：把政务放在阳光下

■强化制度建设　 ■完善工作机制 　■创新公开形式
 

　　今年以来，在天津检验检疫局门户网站上，“促进贸易便利化服务月”、“双打”行动、“世界认可日”等活动全部都设有专栏，公众在这里可以了解到天津检验检疫局各项活动的工作程序、工作进展等信息。近日，又有152份规范性文件经合法性审查和保密审查后公开、16个分支机构的网页全部推出，这些都标志着天津检验检疫局政务工作更加公开、更加透明。
 

　　近年来，天津检验检疫局持续加大政府信息公开工作力度，强化制度建设、完善工作机制，创新公开形式，加大硬件投入力度，在确保依法行政、阳光执法、严格把关的同时，增强了工作的透明度，便捷高效地服务公众。
 

　　创新政务公开形式
 

　　2008年国务院颁布的《政府信息公开条例》正式实施后，天津检验检疫局积极做好贯彻落实，制定了《信息公开规定》、《信息公开指南》，编制了信息公开目录，细化了政府信息公开责任，及时做好信息公开检查督促和信息公开年度工作报告的编撰发布工作。
 

　　为保证政务公开工作落到实处，天津检验检疫局不断创新政务公开形式。开展了为企业“送法明责”活动，将企业急需的政策法规、服务举措、服务承诺等政府公开信息主动送到企业，5~6月份“服务月”期间，编印5000余册“送法明责”材料、《天津检验检疫服务指南（2011版）》等发放到有关各方。在推行“天津口岸直通放行”业务模式中，与腹地检验检疫部门政务公开互动，共享通关业务数据和通关政策。推动分支机构政府网站群建设，截至上半年，天津检验检疫局16个分支机构全部在互联网上开通了政府网站，通过政府网站公开了分支机构的单位职责、科室设置、业务范围、业务办理程序、最新政策、业务咨询及监督投诉渠道，全面提高了分支机构的业务对接服务能力，扩大了检验检疫基层单位的影响力和知名度。在部分窗口单位普及了电子大屏幕和触摸屏查询终端的使用，在橱窗介绍、张贴告示、对外展板、职责承诺上墙的基础上，进一步加强了办公服务场所的政务公开。
 

　　为保证政务公开工作有效运转，天津检验检疫局逐步完善政务公开工作机制。健全了政府信息主动公开工作机制，完善了依申请公开处理程序，公布了多种投诉举报途径，畅通了检验检疫与公众沟通渠道。在畅通检企交互渠道上，着力加强了对网络渠道来信留言的处理。今年上半年，接收通过公众留言、公众信箱来信、来函共计97条，全部给予及时办理、详尽回复，切实为公众解决了实际问题。
 

　　“执法依据的公开是政府信息公开非常重要的一部分内容，天津检验检疫局的执法依据包括检验检疫法律法规、总局令、总局公告、天津检验检疫局规范性文件等。今年上半年，公开执法依据共计203件，规范性文件是按照规定新纳入的公开内容。”天津检验检疫局法制处处长韩晓明介绍。对于涉及管理相对人切身利益的管理办法制修订，天津检验检疫局广泛征求公众意见，确保决策公开。在《集装箱装运进口矿产品检验检疫监管场库标准（试行）、《天津口岸进境冷冻动物源性食品集中查验场地要求》等规范性文件制定过程中，都通过门户网站向公众进行了广泛的意见征求。
 

　　加强办事程序公开
 

　　为方便公众便捷办事，天津检验检疫局加强了办事程序的公开，包括政策规定、办事指南、表格下载、名单名录、常见问题解答等，现分为通关业务、卫生检疫等六个业务大类，目前包含34个办事事项的215条办事资源信息和业务通知公告、管理规章办法等其它办事资源信息229条。按照天津市政府要求，将相关行政许可事项的服务内容在天津市行政审批服务网上进行了公开。
 

　　为提高检验检疫工作服务质量，天津检验检疫局加强了服务措施和服务承诺的公开。通过网络发布、发放宣传册、企业培训、走访宣讲等渠道，公开了天津检验检疫局近年来为服务企业、促进贸易便利化所制定的一系列政策措施，包括支持滨海新区开发开放十项措施、扶持出口企业名牌产品发展服务措施、服务民营企业十项措施、服务天津空港十项措施、服务大工程项目十项措施、促进津台贸易发展九项服务措施、帮助企业应对挑战十二项服务措施、十项改革措施支持天津东疆保税港区建设等，面向公众的服务措施对公众公开后，置于公众的监督之下，为更好地履行检验检疫职责发挥了积极作用。为提高通关验放效率，天津检验检疫局同时向社会公布了预约服务制度、首问负责制度等服务承诺。各分支机构身处业务一线，进一步推行了对外公开“五加二，白加黑”制度，24小时预约服务制度，延时一小时加班制度，对外服务热线等措施。
 

　　加大政务公开投入力度
 

　　为保证政务公开工作取得实效，天津检验检疫局持续加大政务公开投入力度。近年来，天津检验检疫局加大了对外窗口报检大厅的建设投入，提升窗口服务质量。国际航运与服务中心办事处就是其中一个亮点，作为天津检验检疫局报检业务的主要受理单位，设置有工作区、休息区和公告区，建立了自助报检室，配置了各种办公设备，添置了迷你公告板、排队叫号机，窗口环境明显优化，报检大厅硬件水平得到明显提升。同时，加强对检验检疫工作人员的培训，努力提高其政策业务水平，力争使每一名检验检疫工作人员都成为政府信息公开的媒介。通过业务大培训，在线教育培训、专题讲座等，实现一岗多能，提升检验检疫人员在报检、检验、出证、通关放行等环节的政务公开能力，提高对管理相对人的政务公开服务水平。另外，还加强了政务公开信息化建设，利用信息化手段来保障政务公开成效。投入了新的信息发布交互平台，有效整合了局内资源，组织骨干人员开发了天津检验检疫局舱单申报系统、天津检验检疫航空器信息化管理系统、天津口岸船舶信息化管理系统、木质包装检疫除害系统、免于强制性产品认证的特殊用途进口机动车辆检测处理程序、输港燃气具网上申报系统等一批在线办事系统，以提高行政效能，透明办事环节，便于企业跟进办事流程，提高办事效率。
 

　　声 音>>
 

　　按照政务公开的要求，天津检验检疫局的组织机构、工作进度、执法依据、办事流程、服务措施、服务承诺、收费标准、办理时限、行政决策等都进行了及时准确深入的公开。组织机构的公开细化到每一个科室的职责和办公电话，公众有任何疑问需要联系检验检疫部门，无论是局机关处室，还是一线部门，都可以实现点对点精准对接。

——天津检验检疫局副局长 赵丰杰
 

　　链 接>>
 

　　在天津检验检疫局门户网站上，局领导重要讲话、计划、总结、业务数据、工作动态、新闻导读及社会普遍关注的检验检疫重点工作开展情况等都在公开着天津检验检疫局各项重点工作进度。
 

　　今年上半年，天津检验检疫局通过政府网站共公开组织机构、计划总结、业务数据、领导讲话等信息127条，公开检验检疫工作信息464条，公开“以质取胜、创先争优”、“双打”专项活动、“调结构、增活力、上水平”、“服务月”、“严厉打击食品非法添加行为专项整顿”、“世界认可日”等专题信息331条，公开党团青妇工作、廉政工作信息80条。对于企业普遍关心的收费、办事时长等问题，天津检验检疫局详细公开了出入境检验检疫收费标准、出入境检验检疫收费办法及各种费用减免文件。针对各项检验检疫业务，公开了明确的办理时限和流程。