河北检验检疫机构创新思维保安全纪实

　　“产品质量安全是生产出来的，不是检验出来的，检验检疫部门要创新思维，发挥优势，为企业抓质量、保安全献出新的良策，注入新的生机。”这是河北检验检疫局党组的一致共识，该局局长程方对河北出口食品、农产品检验检疫工作寄予重望。
 

　　检企联动

　　让“死水”泛起“波澜”
 

　　“保定出口食品农产品企业多、种类多、业务量大，检验检疫任务繁重，但近两年从未发生过任何质量安全事故，这真得归功于他们检验检疫监管方式的创新。”保定市政府主管外经贸负责人说，保定检验检疫局推出的“末位淘汰制”，是确保食品安全的一大法宝。
 

　　“末位淘汰制”，即根据国家质检总局《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》要求，严格准入制度，对食品、农产品出口企业从硬件、软件等方面从高到低进行综合排位，对达不到要求又不能按期整改合格的后3名企业将取消其出口资格。
 

　　“末位淘汰制实行后，为使排名不靠后、不被淘汰，我们拉紧了质量安全这根弦，从硬件和软件等各方面自我加压、自我武装，不断提升实力。”保定中德肠衣有限公司老总李喜忠告诉记者。
 

　　承德检验检疫局把风险管理作为检验检疫“预防为主、严守底线”工作机制的重要抓手。对内，结合质量分析报告、预警通报和监管中发现的问题，列出质量安全问题易发、多发的产品、企业、区域和“潜规则”名单，逐一逐项建立风险监测、研判、预警和快速处置预案；对外，要求食品、农产品出口企业向检验检疫部门提交自己的风险分析报告，检企双方共同评审并确定企业的风险点。截至6月底，已有24家食品、农产品出口企业提交了风险分析报告。
 

　　“检企联动搞风险监控，让企业自己了解自己的缺陷，自己解决自己存在的问题，不仅强化了企业的主体质量责任意识，降低了检验检疫部门的风险，还卓有成效地避免了在辖区内发生系统性、区域性和行业性的质量安全问题。”承德检验检疫局张继东局长说。
 

　　行业“对标”

　　为企业注入源源清水
 

　　7月15日，保定37家出口食品加工企业管理人员走进保定圣源肠衣有限公司，他们兴致勃勃地参观了圣源公司的原料库、生产线、成品库，认真听取了圣源公司顺利通过欧盟检查的经验介绍。
 

　　“早就想来这里参观学习，但一直没有合适的理由。这次保定检验检疫局组织的‘跨行业对标’活动，使我们走出了本行业的小圈子，学到了更多、更好的卫生安全管理理念和管理方法，对我们破除传统思维定式，打破行业界限，实现集约化生产确实是一次真正意义上的‘洗心换脑’。”前来“对标提升”的河北德力食品有限公司管理人员对记者说。
 

　　今年，保定检验检疫局组织企业开展了跨行业观摩和经验交流活动，食品加工企业与肠衣企业、罐头与调味品、速冻与罐头企业之间，一次性餐具、餐巾纸与食品、肠衣行业之间已经开展了15次。
 

　　“取人之长，补己之短，‘对标’行动是一种看得见、摸得着、易操作、见效快的好办法，企业非常欢迎。今后，我局将继续为标杆企业和对标企业牵线搭桥、献计献策，助对标企业整改提升。”保定检验检疫局局长续延卿表示。
 

　　去年，张家口检验检疫局先后三次组织辖区15家企业的40多名管理人员到出口食品卫生注册标杆企业和出口蔬菜种植基地标杆企业参观学习，在听取了标杆企业有关质量管理、质量控制和体系运行的经验介绍，观摩了标杆企业的蔬菜种植基地、加工厂（库）、化验室、生熟食加工车间、成品包装车间及全部工艺流程后，张家口绿野农产品开发有限责任公司代表深有感触：“我们学到了经验，开拓了思路，看到了差距，找到了动力！”张家口雪川农业发展有限公司代表说，借鉴标杆企业管理经验，加强全员、全过程、全方位的质量管控，提升自检自控实力，走“质量兴企”之路是我们必须加快实现的战略目标。
 

　　为搞好“万全出口鲜食玉米质量安全标准化示范县”建设，今年，张家口检验检疫局先后组织8家鲜食玉米加工企业的管理人员到出口食品卫生注册标杆企业参观学习，查找自身不足，深受企业欢迎。目前，万全县的“小包装鲜食玉米”、“真空包装鲜食玉米”等高附加值产品已成功打入美国、加拿大两个高端市场，速冻甜玉米粒备受中国香港、土耳其消费者青睐。
 

　　打造品牌

　　让河北名品享誉海外
 

　　保定三源食品包装有限公司的“HAO”牌番茄酱享誉非洲，河北德利食品有限公司的“帝王宴”牌甜黏玉米占韩国市场的三分之一，河北梦雨食品有限公司的“梦雨”牌大枣系列产品远销日本、韩国、俄罗斯、东南亚及欧美等国家和地区……
 

　　2009年，“平泉牌”集体商标注册后，地栽香菇每千克8元，与此前的6元相比，增长了33%，带动菇农增收25%。此外，“润隆”、“森源”等自主品牌在国外市场的知名度也是越来越高。
 

　　“过去，尚义蔬菜没有自己的品牌，长期徘徊在蔬菜产业链的最底层，大量剩余价值都被中间商拿走了，菜农所得甚微。现在，示范县蔬菜既有‘坝上蔬菜’这一集体品牌商标，又有‘GREER绿行者’、‘超大’等自主品牌，出口蔬菜无品牌的历史一去不返。”张家口检验检疫局局长王铁林自豪地说。
 

　　这些不断涌现和日益壮大的出口食品、农产品自主品牌，有一个共同的根基——过硬的质量安全。
 

　　保定检验检疫局全面收集各国预包装食品标签的法律法规，据此审核出口番茄酱企业预包装番茄酱罐头标签，既规范了产品标签，有效规避了贸易技术壁垒，又使企业免遭因标签不符合要求导致的出口延期或经济损失。在对原辅料实施备案管理的前提下，根据企业实验室的检测数据，及时进行风险分析，并动态调整检测项目，适时调整抽样比例，提高产品验放速度。
 

　　承德检验检疫局狠抓实验室建设，农残检测项目从2008年的6项，迅速增至现在的100多种农残、十多种食品添加剂和全部重金属项目，为保障出口食用菌质量安全提供了强有力的技术支撑。今年，他们开展了“滑子菇培养基中农药残留现状与安全措施研究”科研项目，普查平泉滑子菇生产基地，并按规定严格抽取了滑子菇、培养基和水样，为滑子菇的质量安全提供了科技支撑。截至目前，他们已完成了27个滑子菇基地的普查、抽样工作，取得了2.4万个检测结果，预计今年年底即可完成该项目的全部科研工作。
 

　　张家口检验检疫局将黄板诱杀、太阳能杀虫灯和性诱剂三种病虫害物理防治技术引入出口生菜种植基地后，用药品种由11种降至3种，用药量减少70%，有效解决了蔬菜农药残留问题。截至7月下旬，张家口局已抽检试点基地出口生菜10批、检测农残数据80项，均未发现任何农药残留。