山东沂南督促企业落实特种设备安全主体责任

　　今年以来，山东省沂南县质监局进一步加强特种设备安全监察工作，坚决遏制特种设备事故多发势头，以开展“三书三评三结合”活动为载体，采取强力措施，督促企业落实特种设备安全主体责任。

　　一是监督企业履行承诺。实行企业落实特种设备安全主体承诺制度。沂南县质监局向全县184家企业发放了《落实特种设备安全主体责任倡议书》，184家特种设备使用单位全部签订了《落实特种设备安全主体责任承诺书》。该局利用当地主要媒体向社会公布了企业承诺书，让社会监督；要求企业在办公大厅或其它醒目位置公示企业承诺书，让企业广大职工监督，此举充分调动了企业落实特种设备安全法规的积极性，有力推动了企业特种设备安全主体责任的落实。

　　二是开展特种设备安全检查。在检查中，以帮助企业建立健全特种设备使用安全管理制度为抓手，以完善“三落实、两有证、一检验、一预案”（即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，对设备依法按期检验，制定特种设备应急预案）为核心内容，对全县269家特种设备使用单位进行了一次拉网式大检查，查封设备69台，没收2台，消除特种设备安全隐患132处。此外，针对企业存在特种设备安全管理不规范的问题，组织专人指导企业制定规范性技术文件，帮助企业加强特种设备安全管理，提高特种设备安全管理水平。

　　三是实行特种设备分类管理。按照特种设备使用单位安全管理水平、设备重要程度、设备安全状况和违法违规行为记录进行定量、定性的评价，将特种设备使用单位按A、B、C、D分类，分别采取相应的监管方式和督查频率。对于A类企业（评价结果90分及以上的），以企业自主管理为主，可充分发挥企业管理优势，适当减少安全监察频次。对于B类企业（评价结果75—89分的），以监督指导为主，督促企业改进管理缺失，适当安排安全监察频次。对C类企业（评价结果61—74分的），实施重点监控，明确专人负责此类单位的监督，适时开展专项检查。对D类企业（评价结果60分及以下的），实行挂牌督办，及时向地方政府及有关部门报告和通报事故隐患情况，并移交执法机构处理。同时，依据监督检查情况，实行重新评价升降级制度。通过实施分类管理，引导企业提高特种设备安全意识，切实消除事故隐患，减少和防止违法行为，切实落实企业主体责任。

　　四是强化教育培训，提高企业职工安全意识。该局一方面以特种设备安全知识进企业为载体，利用展板、传单、招贴画、宣传册等形式，向企业和职工宣传特种设备安全知识，提高企业和职工的特种设备安全意识，监督企业落实主体责任。另一方面加强对企业特种设备管理人员和操作人员的教育培训，今年先后组织了气瓶充装人员培训班、厂内机动车辆培训班和起重机械培训班，培训各类特种设备管理和操作人员176名，发证169名。通过集中教育培训，使企业特种设备管理人员和操作人员掌握了特种设备的基本知识和安全常识，为确保特种设备安全运行奠定了基础。