企业应重视入境木质包装申报

　　木质包装广泛应用于国际货运中，其携带有害生物的风险很大。今年1月至6月上旬，顺德检验检疫局北办事处从入境木质包装中共截获有害生物21种次，其中包括国家禁止入境检疫性有害生物5种，包括双钩异翅长蠹和非中国种的双棘长蠹、齿小蠹、长小蠹、材小蠹。此外，北办事处还查获IPPC标识违反规定的入境木质包装74批次。这些有害生物，尤其是检疫性有害生物危险性很大，可对我国农林业造成重大的危害。
 

　　木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶（盛装酒类的橡木桶除外）、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。不包括经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料。
 

　　目前，国际植物保护组织第15号国际植物检疫措施标准《国际贸易中的木质包装材料管理准则》要求货物使用的木质包装应在出境前进行除害处理，并加施IPPC标识。
 

　　IPPC标识是专门用于出入境木质包装上，表示该木质包装经过国际植物保护组织公约检疫标准处理，是防止有害生物传出传入，保护各国农林业和生态安全的有效措施。国家质检总局2006年实施的《进境货物木质包装检疫监督管理办法》已采用这一标准，对入境木质包装检疫发现活有害生物或IPPC标识不符合规定的，作除害处理或销毁处理。对不如实申报木质包装的，除了作除害处理，还将面临行政处罚。
 

　　总的来说，越来越多的外贸企业能自觉遵守这个标准，但也有些企业对木质包装申报不够重视，从而造成通关延误和不必要的损失。
 

　　入境木质包装违反规定的情况主要有木质包装未申报，IPPC标识不规范，木质包装申报数量不符以及木质包装无IPPC标识。从口岸检疫情况来看，用于承载、包装、铺垫的木质材料企业比较容易理解，大部分能如实、准确报检。对于支撑、加固货物的木质包装以及同时包含实木和人工合成材料的木质包装，企业认识有待提高，在申报时有时候会出现漏报情况，这类木质包装经常被检查出违反规定，它们携带疫情的风险也更高。如一些放置在集装箱门口用于阻挡散装货物移动的木板，入境种苗中用于支撑、固定植株的木质材料，入境卷钢中用于铺垫、加固货物的木楔、垫木，入境机械设备中用于铺垫、加固机器的垫木、枕木，还有一些装载机械的木板箱，其外表面是胶合板，而木条藏于箱内。
 

　　对于口岸发现的木质包装违规情况，主要有以下几方面的原因。
 

　　一是贸易前，贸易双方对木质包装法律法规缺乏了解，对木质包装的申报不重视。检疫中发现，有时贸易双方在买卖的全过程都没有涉及木质包装的条款，此外对非法定检验目录内的货物，其木质包装情况经常不为双方重视。
 

　　二是装运环节中信息沟通不顺，存在盲区。装运过程中是否使用了木质包装，贸易双方缺乏沟通和跟踪。如上文提到的在装运时候，不少加固、支撑用的木材是在装箱时添加进去的，贸易双方均不知情。
 

　　三是报检环节，一些企业在货物抵港后才了解到货物使用了木质包装，或者货物使用的木质包装不符合要求，心存侥幸逃避报检；此外企业对一些不显眼的木质包装重视不够，认识不到位，没有申报。
 

　　检验检疫机构提醒有关企业：入境货物木质包装如实申报涉及检验检疫严肃性，企业不可随意。建议企业首先要加强法律法规的学习，树立诚信与责任意识，贸易中各环节加强与外商或代理企业的沟通，主动了解掌握相关信息，发现问题时，主动及时与检验检疫部门沟通。