目前,浙江省杭州市共有食品生产加工企业近2000家,约占全省的22.2%。作为全市生产加工环节食品安全监管部门,该局始终把抓好生产加工环节食品质量监管摆在重中之重,按照政府负总责,企业负主责,监管部门承担监管责任的要求,克服人少事多任务重等困难,认真贯彻“食品安全法”,切实加强监管。
一是抓主体。与全市近2000家食品生产加工企业签订质量安全承诺书,分期分批对所有食品生产加工企业负责人和质量管理人员全部培训一遍,分发各类培训资料6500余册,组织900多家重点食品企业进行检验能力考核比对工作,有力强化了企业的主体责任意识和质量诚信意识。在今年开展的以打击非法添加行为切实加强食品添加剂监管的专项行动中,该局组织了150多家食品企业和社会各界代表,举办了以落实企业主体责任、规范食品添加剂使用为重点的大型交流会;专题研究了乳制品、肉制品、食用油、酒类、食品添加剂等5类重点产品生产企业法人代表和质控负责人座谈会;在组织73家食品添加剂生产企业和1905家食品生产企业进行自查自纠的基础上,出动了执法人员3794人次,对1517家食品生产企业进行了检查,立案查处违法案件123件,捣毁制假窝点22个。
二是抓源头。依照相关法律法规,一方面,严格食品生产企业市场准入门槛,注重“巡查、抽查、年审”相结合,切实加强获证企业证后监管工作,确保企业持续保持生产必备条件;另一方面,立足杭州区域性、行业性食品实际,制定《杭州市重点产品质量风险防范工作规程》,把食品添加剂是否含有饲料防腐剂、抗生素等作为重点研究对象,把蜜饯、酱腌菜、笋制品、肉制品等作为重点监测产品,上半年完成了311批次产品的风险检测验证,对9批次风险隐患产品发布了质量预警。同时,加大了对12家重点大型食品企业的风险监测工作,使食品安全监管工作实现前移,力争做到早发现、早处置、早控制。
三是抓监督抽查。去年以来,组织对乳粉、液体乳等乳制品每周抽查一次,对饮用水、肉制品和豆制品等16大类产品每季度抽查一次,其他产品每半年抽查一次,实现对取证企业产品全覆盖抽查,食品质量安全得到有效巩固。去年1月份至今年6月份,累计抽查大米、豆制品、肉制品等食品70种7035批次,合格6670批次,批次合格率94.8%,实物质量合格率96.8%,安全性指标合格率98.0%。全市生产加工环节食品抽查合格率已从2007年的85.4%,连续三年稳定在90%以上(2008年90.7%,2009年92.7%,2010年94.6%),今年上半年达到95.2%。没有发生区域性、系统性、行业性食品质量安全问题。