吉林质量技监局推进防伪工作倾力服务地方经济发展

　　防伪是质量技术监督工作的一项重要职能。多年来吉林省质量技术监督局牢牢把握地方经济发展的主旋律，以围绕服务吉林支柱产业，服务地方经济建设为中心，本着贴近地方经济发展，贴近和谐社会建设，贴近群众生产生活为工作宗旨，以保护品牌信誉、维护消费者权益为己任，精心组织，积极工作，开拓创新，使吉林防伪工作得到飞速进步，不断从无序到有序，从稚嫩到成熟、从开创到发展，各项工作都走在了全国的前列，在地方经济发展中真正起到了支持和推动作用，为吉林经济建设做出了贡献。

防伪成为税务发票的护身符

　　做货物运输生意的长春市民徐女士，不再为发票的真伪而担心和忙碌了，防伪发票为她带来了极大的便利和安全。像交通货物运输发票动辄几万元、十几万元面额，使得不少企业要多跑几趟发票管理所检验真伪才能放心。

　　近年来假票证的问题干扰和冲击着社会经济秩序，给经济发展和社会稳定带来了重重危害。制假、售假、买假、用假及串用发票问题，屡禁屡打不止，给国家税收与企业利益带来了巨大危害。如何解决发票在生产管理过程中的制假、售假、贩假、用假的难题，已成为税务机关发票管理工作中的一项重要课题。2002年，应吉林省税务部门的请求，在省质量技监局的积极组织下，省防伪中心用了两年的时间研制成功了拥有独立自主版权的二维条码防伪专用章与防伪票（证）信息核验系统。在实际应用中取得了良好的效果，有效地遏制偷税、漏税的违法行为，成为吉林防伪服务地方经济工作的典范工程。

　　该系统于2004年起在吉林省地方税务局实际应用。通过两年多的运行，实现了发票防伪管理系统的内外兼修的全部功能，有效地解决了发票造假、贩假、用假及串用发票的难题，打破以往税务机关人盯人的发票管理模式，堵塞税款流失。实现了发票管理工作的社会化，有利于形成由政府职能部门、消费者参与发票管理的新格局。先进的发票防伪技术的应用，完善提高了税务部门发票管理工作的整体水平。根据长春市税务部门不完全统计，二维条码防伪发票专用章及防伪发票信息核验网络系统的应用，每年可为国家增加税收1.3亿元。

　　此专项技术的发明及应用，开创我国发票防伪管理应用二维条码网络信息技术的先河。2007年，该项技术将在吉林、通化、延边等吉林省内范围推广实施。同时，该项技术将在全国范围内推广应用。
防伪为新农村建设添砖加瓦

　　2005年，吉林晶辉肥料有限公司生产的产品实现了零库存，企业负责人深有感慨地说，这是与防伪技术的应用和质量技监部门的大力帮助密不可分。企业市场调查显示，34.4％的农民认为晶辉公司是加入防伪管理系统的防伪保真企业，有安全感；29.8％的农民认为应用防伪技术产品假不了。防伪使晶辉公司扩大了市场、捍卫了品牌，企业取得了满意的经济效益，这与质量技监人员的帮助功不可没。

　　吉林省是农业大省，针对泛滥的假化肥、假农药、假种子的坑农、害农现象，自2002年开始，在省质量技监局和省农委等支持下，省防伪协会和省化肥农药工业协会共同组织，省防伪中心开发出吉林省化肥农药产品防伪管理信息系统和新型适用的防伪技术产品。省防伪协会和省化肥农药工业协会严格把关，从全省110家化肥农药生产企业中优选19家产品质量稳定、管理规范的企业加入系统，加入防伪系统的企业虽然仅占全省化肥、农药生产企业数量的16%，但生产总量却占全省行业生产总量的75.8%。在这一扶优治劣的防伪工作原则下增强了全省农资骨干生产企业的产品市场竞争力，扩大了市场占有率，有效遏制了省内外假冒伪劣产品的冲击，维护了吉林省化肥农药行业良好的生产秩序，从根本上保护了农民利益，有效地解决了假农资坑农害农的问题。防伪技术的应用，使加入系统的产品质量稳定，社会信誉度好的化肥生产企业的产销率达95％以上，市场份额与以往同期相比也增长了13％。在吉林省质监局的精心组织下，开展送放心防伪保真农资产品下乡活动，深受农资企业和农民的欢迎，树立了服务“三农”的社会形象。吉林防伪扎实稳步工作的开展，保护了吉林农业支柱产业的健康发展，促进了地方经济建设，推动了社会主义新农村的建设步伐。

防伪为地方经济建设保驾护航

　　吉林省是自然资源大省，具有丰富的人参、鹿茸、林蛙油等浓厚的地方特色资源。前些年，这些地方特色产品受假冒伪劣产品的冲击和侵害特别严重，地方特色经济的发展受到严重损害，特色产品的生产企业也曾一度停滞不前，损失巨大。

　　吉林省在全国率先开展应用由吉林省防伪中心研发的地理标志产品信息管理和防伪监控信息系统，将吉林地理标志保护产品的生产过程监管，防伪标识的使用、物流管理等重要信息纳入到该系统当中，实现全省地理标志产品保护工作科学和动态管理。

　　这套系统依托吉林省质量技术监督12365电子执法平台及相关数据库，以地理标志产品申报机构为远程管理终端，实现了省市、县两级互动管理。利用科学手段，提升管理层次，有效地防范假冒伪劣产品对吉林省地理标志产品的冲击，维护企业和消费者的利益，促进了地方特色经济的发展。

　　目前，吉林省共有地理标志产品保护企业22户，产品涉及吉林长白山人参、吉林长白山中国林蛙油、延边苹果梨、露水河红松籽仁、长白山天然矿泉水等几大类，每年可创价值几十亿元。

　　吉林森工（集团）露水河林业局长白山特产实业公司生产的露林牌红松籽仁远销到欧美等国家和地区，2004年露林牌红松籽仁使用了国家地理标志保护产品专用标志以后，产品身价倍增，价格比以往翻了几番，公司由此获得了丰厚的经济效益。这得益于产品没有受到假冒伪劣的冲击和侵害，是防伪技术为产品安装了安全网和防火墙。

　　吉林省集安市新开河有限责任公司生产的新开河系列人参产品，被国家质检总局批准为地理标志保护产品之后，被纳入了吉林省地理标志产品信息管理和防伪监控信息系统，产品加贴了防伪标识，免受了假冒伪劣产品的冲击，市场份额迅速扩大，市场占有率迅速提高，企业经济效益显著，比未加贴防伪标识前增长了好几番。

　　科学创造价值。吉林省质量技监局运用先进的科学技术，全力构筑防伪长城，实现了用技术手段补充和完善质量技监部门行政监管手段，取得了良好效果。吉林防伪工作对在地方经济建设的保护与促进作用，随着工作的扎实有序开展，将会产生更大的作用。