西藏山南地区质监局完善特种设备安全监管长效机制

　　今年以来，西藏山南地区质监局在开展特种设备安全监管工作中，立足实际，服务大局，坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为根本，以构建动态监管链条为主线，着眼于建立完善特种设备安全监管工作长效机制，着力于打造行政监管部门、技术检测机构、设备使用单位、新闻宣传媒体和社会舆论监督分工协作、密切配合的“五位一体”工作新格局，全力维护辖区特种设备安全运行。
 

　　今年年初，该局将做好特种设备安全监管工作列为全年工作重点，制定了《山南地区质监局2011年特种设备安全监察工作目标任务》，确定了构建特种设备安全监管大格局的工作思路，明确了特种设备安全监管“零事故”的责任目标。同时，紧密结合质监部门特别是本单位实际，着力加强监管队伍建设，在人手有限、任务艰巨的情况下，抽调人员、投入经费，组建成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长的特种设备安全监察工作小组，负责对相关工作的组织协调指挥，为全年特种设备安全监管工作的顺利进行提供了可靠的组织保障。
 

　　今年是实施“十二五”规划的开局之年，更是全区质监部门大有作为之年。该局紧紧抓住这个难得契机，及时对本局技术机构建设进行科学论证、统筹规划，特别针对目前综合检测所检测能力十分有限的实际，通过主动协调联系对口援建单位、积极争取上级政策资金支持和选派业务骨干参加集中培训等多种方式，全方位提升检测机构的技术保障能力。同时，着眼于明确内设业务科室和技术检测机构的职能分工，对特种设备安全监察科和综合检测所的工作职责进行了重新划分，理顺了业务科室特别是技术检测机构的工作程序，切实提高了特种设备安全监管和检验检测的工作效能。
 

　　随着经济社会的持续快速发展，山南地区特种设备的使用数量也呈现出逐年递增的态势。据统计，截至5月底，全地区共有各类在用特种设备374台，与去年同期相比增长4%。目前，特种设备数量的快速增长、种类的更趋齐全和分布得更加广泛与山南局极为有限的工作人手形成了强烈反差，这一问题也成为了束缚特种设备安全监管工作高效开展的最大瓶颈。针对这个难题，山南地区质监局果断把工作重心由原来的“监管督促整顿一面倒”转为现在的“主体责任落实在前、行政监管实时跟进”，特别加大了相关单位主体责任的落实力度。今年年初，该局主要领导与业务科室负责人专门签订《特种设备目标责任书》，同时，又与全地区85家特种设备使用单位签订了《特种设备安全目标责任书》，进一步明确了设备使用单位的主体责任，加强了对特种设备规范管理、安全使用的宣传教育。
 

　　此外，该局还重点围绕液化石油气站专项检查、“三大节日”安全大检查等专项行动，积极联系协调电视台、报纸等媒体，开展了大范围的新闻宣传工作。宣传内容以专项行动为依托，以特种设备安全知识为主题，通过多种方式，全面铺开宣传阵势，努力营造全社会了解质监、关注质监、支持质监的良好氛围，较好地树立了质监部门特别是特种设备安全监管工作有威、有为、有位的优质形象，切实提高了质监部门公信力。
 

　　做好特种设备安全监管工作关键在落实、重点在群众。该局始终高度重视调动人民群众关心特种设备安全、共同参与监管的积极性。今年以来，该局着重围绕开展“安全生产月”活动，让一线执法人员走上街头、深入群众，主动接受群众咨询，广泛发放群众关心的电梯、锅炉、游乐设施、气瓶安全知识宣传资料，着力拉近质监部门业务工作特别是特种设备安全监管工作与群众的距离，努力使特种设备安全监管工作深入人心。7个多月来，全局共接受群众现场咨询30余起，向群众发放各类宣传资料3000余册，营造了广大群众主动参与特种设备安全监管、积极配合质监部门开展工作的良好氛围。