HS编码界线不清易产生监管漏洞

　　日前，象山检验检疫局发现，辖区某企业出口针织服装以女式针织T恤的品名进行申报后，由于担心抽检影响出货，又以非法检商品的品名连衣裙报关出口。《海关进出口税则》没有对T恤衫和连衣裙进行严格的区分。通常认为当T恤衫的长度超过一定的尺寸时，一般归为连衣裙一类，但是对一定的尺寸又没有明确的规定，因此对这类商品归类时，往往出现模棱两可的现象。这就让个别企业有了可乘之机，以变更HS编码的方式逃避检验监管，导致检验检疫部门在查处这类案件时陷于进退两难的境地。
 

　　对此，该局提出三点建议。其一，强化对HS编码制度的学习。商品的HS编码是检验检疫部门判断商品适用政策的直接依据，要正确地给商品归类，就必须学习和掌握HS编码规则，了解归类的要点和技巧。其二，提高报检员对HS编码重要性的认识。加大宣传力度，使报检员在思想上提高认识，防止类似事件的发生。其三，与海关加强沟通，建立HS编码确认工作机制。对比较复杂、模糊，易产生歧义的商品归类问题达成共识，互相通报在各自监管领域中因HS编码归类问题引起的各类违法案件，共同打击伪报HS编码等违法行为，减少监管漏洞。