武汉特种设备监督检验所加强行风建设工作

对“小问题”零容忍
 

　　吃请一顿饭、收受一包烟或一张钱，这些日常工作中的“小问题”，在湖北省武汉市特种设备监督检验所被规定“零容忍”：轻者戒免谈话，重者待岗解聘。截至目前，该所先后有类似违规的3名职工，均受到相应处罚。
 

　　武汉市特检所承担着电梯、起重机械、游乐设施、厂内机动车辆的检验和鉴审，以及各行业特种设备作业人员的培训，既是安全技术机构，又是窗口服务单位，其职责直接关系群众生活和经济建设的公共安全。
 

　　如何规范检验行为、加强特检行风建设？近年来，针对调查反映的服务态度、服务意识、办事程序等“庸懒散”问题，该所通过制度创新、风险防控、自律考核、社会监督，持续开展了“廉洁检验、高效服务”的行风建设工作。
 

　　根据特检工作的特点，该所制定了行风建设13条规定：首问负责制、主检责任制、收费告知制、复检审批制等。其中，有2/3的规定是将廉洁检验与高效服务相结合，既独到创新，又别具特色。
 

　　设备复检曾是企业的“头疼事”，也是由检验员说了算的“特权”。为此，武汉市特检所制定的复检审批制规定：企业自行完成整改则不再安排复检，如需复检必须进行审批。这项规定执行后，既提高了企业安全意识，又保证了正常生产，每年还为企业减少设备复检费用近千万元。
 

　　外出检验人员必须回单位食堂就餐，如果时间不赶趟则给予工作餐补助，该所规定职工午餐由单位买单，一律不得接受企业吃请。有人说不就是吃一顿饭的事嘛？武汉市特检所认为廉洁无小事，专门制定了检验人员午餐登记制，按照规定对检验人员进行月度登记考核。
 

　　每天外出检验，由单位统一派车，决不让企业接送，这也是武汉市特检所的一项硬规定。他们制定了检验用车逆向考核制度，在每辆车内都安装了GPS定位装置，对车辆实行方位和入库的动态管理，对车辆的使用、考勤、油耗等情况定期检查和张榜公示。
 

　　分析了岗位职责、内部机制、外部环境和检验行为方面存在的风险点，该所的干部职工逐一自查，人人签订《廉洁检验服务自律承诺书》，对外印发《廉洁检验和服务承诺告知函》，请企业监督，让群众评判。他们组成的行评专班，走访当地70家重点企业和重点工程，沟通情况，倾听意见。
 

　　通过服务质量电话回访和行风反馈单的调查，该所对重点企业、重点工程、重大项目建立了“绿色通道”制度。此项制度在报检、检验、缴费、办证、时限等方面，实行随报随检和全程服务。目前，武汉80万吨乙烯工程、武汉地铁、武汉轻轨、二七长江大桥、武重集团、南车集团等1000多家企业和工程被纳入绿色通道。
 

　　加紧建设的武汉至孝感城际铁路，急需安装大型架桥机。武汉市特检所提前进入工地，进行现场勘查，就地设计检验方案，用最短时间起草制定了作业指导书、检验记录、检验报告书等。仅用一周时间，特检人员根据工程特点，按照检验标准，从设备安全运行和消除事故隐患方面，保证了此项湖北省重点工程的如期建设。
 

　　80万吨乙烯工程是国家重点项目，该项目购置的800吨超大型起重机，担负着后期建设各类设备的水陆转运任务。由于这座庞然大物在国内还是第一台，武汉市特检所的技术骨干，查阅所有标准规范，反复论证检验方案。他们利用企业休息日，实行错时服务，使以往需要20多天的检验项目，仅10天就高质量地完成了监督检验工作。
 

　　对重点企业、重点工程、重大项目，畅通“绿色通道”，实行跟踪服务，提前预订方案，优化质检流程，最大限度地便利企业。为了实现这个目标，武汉市特检所通过创新工作方法、严格绩效管理等措施，率先将特种设备检验由国家规定的10个工作日缩至5个工作日完成，仅此就为企业节省1/2的时间成本。
 

　　“行风建设是硬指标，其目的就是要形成‘制度管权、制度办事、制度管人’的机制，以此促进高效服务。”武汉市特检所长邹少俊说：“没有过硬行风，就没有优质服务，更没有社会认可。”2010年，武汉市特检所制定了创建“群众满意基层站所”活动计划：为商场、医院、学校等制作了“安全乘坐电梯温馨提示牌”，为30个消防中队培训电梯紧急救援知识，把居民集中的小区纳入“直通车”服务区，实行“点到点”的廉洁检验和高效服务。
 

　　“取信于民、取信于企。”今年上半年，武汉市特检所完成特种设备监检率和定检率均达到100%，保持了原始记录“零差错”、检验报告“零缺陷”、检验结果“零隐患”。