河北邯郸：煤气表到期轮换刻不容缓

　　膜式燃气表是一种广泛用于计算城市居民燃气用量的计量器具，由于其产品质量不仅涉及贸易结算而且还关系到居民安全，与千家万户的生活紧密相关，故被国家质检总局列为重点管理的6种计量器具之一。
 

　　自1989年安装上第一块燃气表以来，河北邯郸市正在使用的燃气表已达18万余块。20年来，邯郸市从未对已安装的燃气表进行有计划的更换。而其中绝大部分表已远远超过了其使用年限。根据《国家计量检定规程》（JJG577－2005）的规定：燃气表只做首次强制检定，限期使用，到期轮换；以人工煤气、液化石油气等为介质的燃气表使用期限一般不超过6年；以天然气为介质的的燃气表使用期限一般不超过10年。
 

　　由于邯郸市在用的燃气表大多数是以人工煤气为介质，以天然气或液化石油气为介质的仅占很小一部分。因此，邯郸市在用的燃气表绝大部分在超期使用，最长的已超过其正常使用年限的2到3倍的时间。燃气表只有出现停、卡、不通气等现象时煤气公司才给换表。大量的燃气表超期使用，会产生非常严重的安全隐患。
 

　　燃气表是国家强制检定计量器具。但自1989年邯郸市开始安装燃气表至2002年的13年中，邯郸市由煤气公司负责安装的燃气表根本没有进行安装前的首次强制检定。2002年以前安装的燃气表仅有个别小区的燃气表进行了安装前的首次强制检定。1999年邯郸市质监局计量管理处曾对煤气公司待安装的燃气表进行了抽查，共抽查20块。经邯郸市计量测试研究所检定，20块燃气表全部不合格，平均误差达到±4.5%，超过了国家规定的B级表的误差不超过±1.5%的规定。后来又对煤气公司待安装的燃气表进行了一次抽查，不合格率也达到40%。
 

　　2002年起，煤气公司将待安装的燃气表送邯郸市计量测试研究所进行安装前的首次检定，现在邯郸市新安装的燃气表基本上保证了安装前的首次强制检定。邯郸市计量所对每一块送检的燃气表都要进行严格的检定，检定合格的贴上强制检定标签，不合格的退回厂家，决不允许一块不合格的燃气表流入市场。
 

　　自2002年开始对燃气表进行首次强制检定已累计检出4.3万块，主要用于煤气新增用户，占在用燃气表的24%左右。大量未经检定的燃气表还在使用中。而且2002年以前安装的燃气表由于均未经过首次强制检定，其合格与否现已无法确认，但从1999年对煤气公司待安装的燃气表进行的两次抽查结果看，问题令人堪忧。
 

　　不少用户以为燃气表是个永远不会坏的金刚，只要还能走就可以正常使用。殊不知燃气表超期使用危害是十分严重的。一是燃气表在使用一定年限后表内皮膜就会出现老化、变形，引起计量室体积缩小而产生误差变化，而且随着时间的推移，这种变化呈逐渐加快之势，使燃气表的误差变得越来越大。二是相对于燃气表的准确性而言，燃气表的安全性更为重要，使用超过年限的燃气表，会给我们的家庭带来严重的安全隐患。由于煤气杂质、湿度等原因造成燃气表内密封胶老化，会形成内部漏气，一旦外泄，轻则家庭财产受到损失，重则可能造成人员伤亡，后果将十分严重。
 

　　那么，燃气表到期轮换这样一个关乎百姓生活的大事为什么在现实中却难以执行呢？问题的根源在于更换燃气表的费用应当由谁承担。煤气公司认为，燃气表产权是用户的，应由用户付费更换。而用户认为燃气表是燃气经营者为了履行供气合同而必须提供的一种计量器具，因此，燃气表应当由经营者出资购买、安装、维护、更新，超期燃气表存在安全隐患，燃气经营者应主动进行更换。更换一块燃气表的费用为196元，如果由用户一次投入，普遍难以接受或有抵触情绪，尤其是一些低保户和困难群体。而由煤气公司全部负责燃气表的更换费用，恐怕煤气公司在考虑自身效益的前提下也难以承受。
 

　　事情就僵在了这里，而且一僵就是十几年。但是，燃气表的更换已迫在眉睫。我们建议，邯郸市质监局会同邯郸市安全生产监察局以及城建等部门一起尽快拿出一个切实可行的实施方案，并且以法律法规的形式确定下来。只要我们能够本着执政为民的思想，广泛征求群众的意见，就一定会拿出一个让群众满意的方案，使燃气表到期轮换能早日成为现实。
 

　　（作者单位：河北邯郸市质监局）