“三大战略”拉动云南大理质量振兴

　　近年来，云南省大理州委、州政府高度重视质量工作，通过实施标准化战略、名牌战略、质量兴州战略“三大战略”拉动全州质量振兴工作。2011年上半年，全州质监系统对州内的烟花爆竹、太阳能热水器、生活用纸、低压配电箱、农用膜、银饰品等9类重要工业产品和特色产品进行了抽样检查，共抽查100户企业的372个样品，经检验产品实物质量抽查合格率为90%，较去年同期水平80.3%提高了9.7个百分点。其中：太阳能热水器、低压配电箱、农用膜、水泥、珠宝类产品质量合格率达100%。

　　一、深入实施标准化战略

　　近年来，大理州认真按照《大理白族自治州人民政府关于实施标准化发展战略的意见》要求，依托优势，认真规划，突出重点，大力实施标准化发展战略，标准化工作覆盖了农业、工业、旅游服务业、生态环保等多个领域，成效显著。一是标准化行政管理职能逐步加强。截止2010年，由大理州主导或参与制修订的云南省地方标准87个（其中农业标准85个，工业标准2个），大理州地方农业规范31个，备案企业标准243个。二是农业标准化工作取得丰硕成果。截至目前，全州已建立洱源梅果、洱源大蒜、漾濞核桃、宾川白肋烟、鹤庆蚕桑、大理啤酒大麦等6个国家级农业标准化示范区，覆盖了7个县。通过农业标准化示范建设，大理州农业标准化示范区建设取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。洱源梅子、漾濞泡核桃、下关沱茶、蝶泉乳品获得了国家地理标志产品保护。洱源县政府和漾濞县政府先后被省政府表彰为“云南省标准化创先贡献奖”。三是工业标准化工作强力推进。全州企业参与标准化活动的主动性不断增强，参与制修订标准的数量不断增加，企业采标率稳步提高，工业标准化水平不断提高。全州有17户企业的76个产品获得采用国际标准和国外先进标准证书，有14户企业的17个产品获得云南名牌产品称号，有2户企业开展了AAA级“标准化良好行为企业”创建工作。四是技术机构的保障服务能力不断提升。大理州质量技术监督综合检测中心通过完善建设，成功申报了云南省乳及乳制品检验中心，具备有1389个产品标准（检验参数）的检验检测能力，建立了40多项社会公用计量标准，特检资质优势已覆盖到滇西周边的特种设备安全检验工作，承担了部分产品的省级监督抽查任务，基本满足了全州经济发展的需要，较好地发挥了保障服务作用。五是服务业标准化试点工作进展顺利。紧紧抓住旅游“二次创业”的契机，大理崇圣寺三塔文化旅游区在省级服务标准化试点建设进程中，通过搜集、归类、整理等工作，完成了近200个企业标准基础资料的编写，明确了景区服务保障标准体系框架，建立了旅游服务通用基础标准体系及服务保障标准体系、服务提供标准体系。六是洱源生态文明试点县农业技术标准体系建设工作有序推进。通过积极争取，洱源生态文明试点县农业技术标准体系建设于2010年获批立项实施，将对洱源生态文明试点县建设提供标准化技术支撑，细化管理程序，以及生态、环保、农产品质量安全、旅游、节能降耗等方面的工作发挥更大的作用。

　　二、大力实施名牌战略

　　近年来，大理州政府先后出台了《大理州名牌战略实施意见》和《大理州扶持重点工业企业发展的意见》，鼓励全州生产企业积极建立完善质量管理体系，从政策扶持、资金奖励、税收减免等方面支持企业发展。经过坚持不懈的努力，全州共有102户企业获得工业产品生产许可证，有182户企业获得食品生产许可证，有1个中国名牌和17个“云南名牌”产品，有292个产品通过各种产品认证或质量管理体系认证，品牌企业产品质量稳定合格，全州公众社会质量意识、品牌意识不断提高。大理旅游、下关沱茶、漾濞泡核桃、洱源梅果、宾川水果等一批品牌也在省内外逐渐具有一定的知名度，大理州正在不断擦亮一张张拿得出、叫得响的“大理名片”。

　　三、全面实施质量兴州战略

　　大理州于2010年12月召开质量兴州工作会议，全面启动了“实施质量兴州战略”活动，明确提出了“到‘十二·五’末，全州质量工作对经济增长的贡献率显著提高，社会质量意识明显增强，质量安全得到有效保障，质量监管体系基本建立完善，努力实现产品质量稳步提高，工程质量全面提高，服务质量显著提高，环境质量明显提高”的工作目标任务。截止目前，质量兴州工作已全面铺开。一是印发了《大理州质量兴州实施方案》，成立了大理州实施质量兴州战略领导小组，明确了工作目标任务和工作机构，设立了“州政府质量管理奖”，州政府每年在财政预算中单列设立质量兴州专项经费100万元，用于质量兴州活动中各项奖励、质量兴州评价指标的制定和质量竞争力指数的研发等各项质量工作支出。二是大理州、祥云县先后召开了第一次领导小组联席会议，确定了相关制度和人员机构；服务工作小组首次会议已召开，祥云、鹤庆、漾濞等县召开了质量兴县工作会议，全州质量兴县工作启动顺利。三是积极开展“质量走廊”创建工作。州质监局拟定了《大理州打造城乡质量走廊工作规划纲要》，并率先在试点企业中进行推广，提出以“一市二区为中心、沿三线四方交通线、依托五县六业”（简称123456）的工作思路打造全州城乡“质量走廊”。即：以大理市和经济技术开发区、旅游渡假区为中心，沿大保线、祥临线、大丽线三条交通主干道，从东南西北四个方向，依托祥云、弥渡、漾濞、洱源、鹤庆五县政府和企业，分别在食品加工、旅游服务、建材、制药、化工、冶金六个行业中打造一批质量兴企示范单位，形成城乡“质量走廊”。