汽车“三包”再露风声

网上汽车“三包”将出台的消息，使王先生很兴奋。

半年前，王先生购买了一辆10多万元的轿车，行驶不到2000公里，动力系统就发生故障，还出现发动机漏油的状况。王先生要求更换汽车，由于该型号的车已停产，厂家表示无车可换，王先生便提出退车要求，但遭拒绝。他希望通过汽车“三包”规定维护自己的利益。

但是，当王先生了解到汽车“三包”多次传出“即将出台”，而至今仍未出台的情况后，心凉了半截。这次，不会又是一声“狼来了”吧？

已经定稿
在日前举行的“缺陷汽车产品召回管理”工作研讨会上，国家质检总局有关人士透露，汽车“三包”规定(草案)的意见征求工作已接近尾声，将择机颁布实施。沉寂了许久的汽车“三包” 规定因此再度成为人们的谈资。

早在2004年底，国家质检总局就已公布了汽车“三包”规定（草案）即《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定草案》，并开始对外征求意见。两年过去了，此规定“即将出台”的消息屡屡出现，却总是落地无声。这次情况又如何呢？

记者致电国家质检总局，有关负责人惜字如金：“无可奉告。”倒是一位出席了此次研讨会的律师透露，汽车“三包”规定已定稿。现在的文本与此前公布的草案相比有很大改动，但何时出台尚不明确。

“原来的草案在操作性上有欠缺，修改后的将更可行，也更能照顾消费者的利益。”这位律师说。

消费者与厂家利益的博弈
有人认为，汽车“三包”规定几度难产，汽车厂家的阻力是最主要的原因。“这其中体现的就是汽车厂家和消费者之间的利益博弈。草案一出，厂家的意见便铺天盖地。”知情人士这样告诉记者。

汽车厂家最关注的，就是如何认定缺陷。出现何种情况应修理？何种情况可“更换”或“退货”？这些问题同样困扰着王先生。

这位律师解释：从消费者的角度，很难从技术上进行把握。质量出现问题，自然希望经销商能够满足退换的要求。而在厂商眼里，汽车由多个总成构成，如果仅因总成上的一个小部件反复出现问题，便退换整辆车，企业的负担重了，同时也会造成资源浪费。为此，规定的制定者们也伤透了脑筋。

厂家的意见还有很多：消费者退车将涉及退消费税、购置税、重新上牌照、上保险等一系列问题，这些又将由谁来操作、谁来埋单？

但是，业内的一致呼声是：将要颁布的规定要从消费者的利益出发。于是，争论在持续，而汽车“三包”的出台时间，也一再延迟。

配套制度还需完善
这位律师担忧，即使“三包”出台了，操作起来仍有困难。

的确，如果套用“谁投诉，谁举证”的原则来处理汽车纠纷，对于势单力薄的消费者而言，少则8万、10万元的鉴定费、律师费，会让大多数人望而却步。此外，目前的鉴定机构绝大多数并非完全独立，而是隶属企业或为政府下属单位。企业能否不徇私，政府监管能否到位？

“因此，成立专门的诉讼基金，建立独立的鉴定机构，则非常必要。”这位专家表示。

此时，记者又听到这样的消息：与汽车“三包”规定密切相关的《产品质量担保责任条例》已起草完毕，即将上报有关部门审核。

“《条例》将给汽车‘三包’规定的执行提供必要的法理依据和支撑。此外，其中可能会有条款涉及诉讼基金的问题，将帮助消费者解决部分诉讼费用。”专家透露。

如果真是这样，对王先生等消费者来说，则是一个好消息。