徐州大蒜飘“香”海外

　　徐州，地处苏鲁豫皖四省交界，是重要的交通枢纽。
 

　　徐州还是全国三大大蒜出口基地之一，大蒜种植业发展迅速，出口量连创历史新高，出口遍及90多个国家和地区，已连续多年成为江苏省单项出口额最大的农产品。宿羊山镇乃是全国闻名的大蒜之乡，全镇拥有大蒜仓储和加工企业近百家，其中市级以上龙头出口企业就有10余家，已形成区域化布局、规范化种植、标准化生产、外向化经营的良好格局。
 

　　产业回眸    小蒜头引来八方客
 

　　中国大蒜节是由国家蔬菜协会大蒜委员会，根据各地种植大蒜的规模、产量及大蒜企业的实力来确定举办地的。邳州白蒜以全国种植面积第一、产量第一、年出口量第一、品质优良等优越条件，连续两次成功地举办了第三届、第四届中国大蒜节，在国内外影响很大，为邳州市与国内外客商搭建了合作共赢的平台。邳州白蒜以它特有的色白、皮紧、个大等特点，深受国内外客商青睐。在中国大蒜节上，引来了八方客商，来自日本、韩国、菲律宾、马来西亚、巴基斯坦、美国、德国、法国、澳大利亚等地的客商达2000多人。
 

　　一位马来西亚的客商与宿羊山镇黎明蒜业合作多年，年大蒜交易额都在2000万美元。他看好的正是这里大蒜的优良品质。黎明蒜业还分别在新加坡、印度尼西亚、阿联酋、巴基斯坦等国设立办事处，按照需求组织生产、收购和销售。
 

　　“一株大蒜，几年间长成25亿元的产业。”这句话，既是对邳州大蒜产业发展历程的形象描绘，也是徐州检验检疫局心系“三农”、热情服务、全力促进大蒜出口的真实写照。
 

　　邳州是全国3大大蒜主产区之一。近年来，种植、销售优质原蒜成为当地一项重要的富民产业，“邳州白蒜”、“宿羊山大蒜”、“车夫山白蒜”、“黎明大蒜”等优质原蒜曾畅销90多个国家和地区，年出口量超过20万吨。在我国出口食品屡遭诘难，国外技术性贸易措施日益严苛的情况下，徐州大蒜“香”飘世界，这得益于徐州检验检疫人心中不变的信念，他们始终坚持——
 

　　推行“三要素”管理模式
 

　　农药残留问题一直是制约我国蔬菜出口瓶颈。为了确保大蒜出口安全，徐州局着重在“抓源头”建基地上下工夫，在推行“公司+基地+标准化”管理模式上使力气，夯实了出口大蒜产业的基础。早在2002年之初，徐州局率先建起了全国第一个出口大蒜基地。检验检疫人走田头、进村庄，把有关要求和进口国的检验检疫规定，制成各种通俗易懂材料，采取召开基地现场会等形式大力宣传。徐州地区出口大蒜基地备案企业由最初的一两家数千亩基地，发展到今天的22家龙头企业21万亩基地。在徐州局领导的多方奔走下，徐州市外经局、市农业局、市科技局也相继出台了一系列鼓励措施，有力促进了徐州出口大蒜基地建设的发展。2002年至今，徐州地区共出口大蒜近200万吨，出口国家90余个，从未出现一例农药残留超标问题。
 

　　实施“三步走”帮扶规划
 

　　过去，徐州大蒜出口企业仅有2～3家，工厂条件简陋，质量意识淡薄，相互之间竞相压价、产品鱼目混珠。徐州局领导审时度势，制定了三步走的三年规划。即：2005年整合出口大蒜企业，将已初步具备出口条件的企业纳入帮扶范围，使之进入初级阶段；2006年定为出口大蒜企业帮扶年，使之做大做强、树立标杆；2007年定为以质取胜、名牌取胜年，协助企业创立自己的品牌。经过3年不懈的努力，徐州地区22家备案注册企业已大部分通过HACCP认证，整体实力超群，名牌意识、品牌意识正融入企业经营理念。其中，徐州黎明食品有限公司更是稳居全国大蒜出口第一，从名不见经传的大蒜收购点到国家级龙头企业，再到国内同行业的排名第一，徐州局的倾心帮扶，细致服务可窥一斑，公司董事长张黎明每每谈及此事，心中总有说不出的感慨。黎明食品、清华蒜业、三友食品等一大批出口龙头企业的崛起，无不凝聚着徐州检验检疫人的心血和汗水。
 

　　打造国家级食品安全示范区
 

　　大蒜产业的起起伏伏，使徐州检验检疫局干部职工深刻认识到：大蒜崛起的过程就是品牌发展壮大的过程，谁拥有更强的自主创新能力，谁拥有更多的自主知识产权，谁就能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
 

　　为此，徐州局在上级部门的指导下，加强培育农业示范区。
 

　　一是与示范区建设有机结合，提升品牌品质。品质是品牌的基础，品质决定品牌，标准化生产是大蒜品质的有力保证，徐州局大力引导，力促产区实施“统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的“五统一”标准化生产模式，严格监督出口大蒜的整个生产过程。建立了切实有效的化学投入品管理制度，通过实施严密的监管措施，确保示范区内的农药、化肥等农业投入品符合出口大蒜生产标准的要求。示范区化学投入品成分经过权威部门验证后，一律由管理办公室专属门市及其企业基地所在地村级连锁店提供。在大蒜生产的各个阶段，对符合要求的农药、化肥等进行公告，只有公告中允许使用的才能进入示范区农业生产资料市场。二是加强多方联动，放大品牌效应。实施商标战略是一项系统工程，需要政府和社会各方面的共同努力。在实施出口农产品商标战略工作中，徐州局积极营造有利于品牌发展的市场环境，联合商务、农林、工商等部门严肃查处侵犯“邳州大蒜”品牌的行为。邳州与山东的金乡、苍山两大蒜区交界，近年来，由于邳州大蒜品质优良，尤其是在国外市场颇为抢手，冒用“邳州大蒜”包装事件屡有发生，徐州局在出口检验中，多次把关，坚决维护了邳州大蒜声誉，同时积极引导企业增强出口名牌意识，提升品牌形象，整合品牌资源，从而提高境外消费者对产品的认知度、忠诚度。三是培育出口龙头企业，巩固品牌意识。龙头企业的发展在很大程度上决定“邳州大蒜”的国际市场竞争力和发展后劲。短短几年，示范区内各企业纷纷注册品牌，“张黎明牌”大蒜先后荣获中国名牌农产品、江苏省著名商标等荣誉称号，“谢清华牌”大蒜先后获江苏省著名商标，江苏名牌产品等荣誉称号。其中“张黎明牌”大蒜更是享誉东南亚，其出口产品在国外市场比同类出口产品至少要高出5%的差价。对于这种品牌意识强、质量好、有信誉的龙头企业，徐州局在制定检验检疫措施中，快放行，少检测，给足优惠政策。四是加快核心技术研发，增强品牌竞争力。加大对“邳州大蒜”产业的知识、技术等投入，开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，使“邳州大蒜”产业由劳动密集型向资本和技术密集型发展，提高其技术创新能力和核心竞争力。
 

　　创建省级质量安全示范区以来，大蒜产业更是迅猛发展，仅2010年，示范区内企业共出口创汇1.58亿美元，无一批质量安全事故、无一批退货、无一批索赔，大蒜出口产业再一次崛起！
 

　　行业探讨

　　影响大蒜产业发展的原因及对策
 

　　在大蒜出口快速、健康、稳定发展的同时，世界各国对我国的大蒜提出了越来越严格的检验检疫要求，阻碍大蒜产业发展的因素也越来越多。在食品安全问题不断出现、国外技术性贸易措施日益高筑的今天，分析其原因，探讨对策显得十分必要。
 

　　影响大蒜出口因素
 

　　1. 农药残留、检疫性病虫害问题是制约出口的瓶颈。日本、美国、欧盟等国家和地区对大蒜的检验检疫要求项目越来越多，限量越来越高，而我国农业部门和蒜农对此普遍认识不明确，以致一些限用的农药品种不能按要求使用。2008年，我国出口到日本的大蒜被检出嘧霉胺和三唑醇；2008年，澳大利亚再次从我国进口的大蒜中检出螨卵和活体生物，要求我国进行核查……
 

　　2. 无序竞争对大蒜出口产生影响。为了扩大客源，国内各贸易公司竞相压价，利润空间越来越小，风险几率越来越大，严重影响了大蒜出口的健康发展。
 

　　3. 国外大蒜种植业发展制约我国大蒜出口。国外大蒜种植产地主要有智利、阿根廷、西班牙、印度等国家，种植面积约50万公顷，产量接近700万吨。近几年，由于没有昂贵的运费及关税，智利和阿根廷出口大蒜迅速占领了中美洲及美国市场。
 

　　应对市场的策略
 

　　1. 规范源头管理。加强区域化管理，大力倡导出口农产品安全示范区建设，积极探索推行政府主导、检验检疫引导、行业指导、龙头带动、部门联动、全民行动的“三导三动”出口农产品质量安全区域化管理新模式。利用农业部门的技术优势，规范大蒜的种植和农业化学品的投入，达到快速、便捷、无缝隙管理，从源头和社会大环境上解决出口大蒜的食品安全问题。
 

　　2. 计划种植，合理储存。加大政府的宏观调控力度，控制大蒜种植面积，指导农民根据供求关系合理安排种植计划。积极推广标准化种植，提倡农民采取休耕、轮种等方式，保证大蒜的品质，提高单产量。严格控制冷藏库建设，淘汰一些运行成本高、设施落后的冷藏库，以调节冷藏蒜的供求关系。
 

　　3. 产品延伸。推动大蒜精深加工，实行品牌战略，提升产品形象和企业形象。发展精深加工，进一步推动如蒜片、蒜粒、蒜粉、蒜油、蒜蓉、大蒜酒、大蒜素胶囊等大蒜深加工产品的宣传和开发工作，提高产品附加值，拉长产业链，规避风险。
 

　　4. 技术支撑。建立检验检疫部门与地方政府职能部门的沟通机制，及时传送国内外信息，加大对国外检疫性病虫害的防治力度，力争根除或控制这些病虫害。
 

　　5. 拓展市场。加强国际市场调研、开发和信息服务工作。了解国际贸易规则，研究国际市场和进口国的准入政策。积极推进市场多元化，开拓有潜力的新市场。
 

　　检企之声

　　构建诚信体系铸造安全堡垒

　　徐州检验检疫局局长、党组书记 鞠德群
 

　　徐州是苏北农副产品的大产区，其出口额在全省乃至全国排名靠前。结合徐州地区食品企业发展的实际，我认为要构建食品安全诚信体系，检验检疫部门要做好以下几点：
 

　　一是严格市场准入制度，提高食品市场门槛。我国已实施出口食品生产企业食品市场准入制度多年，其核心内容有：对食品生产加工企业实行卫生登记、注册制度，对食品出口实行检验检疫，实施食品质量安全溯源管理。检验检疫应将严格的市场准入制度与食品安全诚信体系相结合，严格审查食品生产企业以往生产、销售记录，并对食品技术人员、管理人员实行资格认证、信用管理制度。二是加强部门协调合作，实施全产业链监管。全产业链要从产业链源头做起，经过种植与采购、贸易及物流、食品原料的加工、销售等每一个环节，实现食品安全可追溯，形成安全、营养、健康的食品供应全过程。三是强化源头管理，建设高质量蔬菜基地。要采用先进的种植管理技术，加强对基地生产管理技术人员的培训，使用低毒高效的农药；加强对现有基地的日常监管、年审考核，对不符合要求的基地，要取消其备案资格。四是推进法治和诚信道德体系建设。要在现有法律法规的基础上，针对食品市场出现的各种欺诈行为，出台具体实施细则，使食品生产企业有法可守，使食品监管人员的监管行为有法可依。推进诚信道德体系建设，须通过诚信道德教育来影响和提高食品生产企业的诚信道德觉悟，让诚信经营融入到企业文化中。徐州黎明食品，徐州天源蒜业等多家企业，靠诚信经营树立了自己的品牌，产品享誉国内外。
 

　　企业是食品安全的“第一责任人”

　　徐州黎明食品有限公司董事长 张黎明
 

　　我公司成立于2002年，是一家集大蒜、洋葱、辣椒等农产品收购、储存、加工、国际贸易于一体的农业产业化国家重点龙头企业。公司坐落于全国三大大蒜产区之一的江苏省邳州市宿羊山镇经济开发区。通过近10年超常规、跨越式发展，公司拥有大型恒温库35座，储存量达3.5万余吨。产品也由最初的单一网袋包装鲜蒜，发展到以大蒜素、大蒜软胶囊为高端产品的多元化系列产品，种类多达30余种。
 

　　食品安全事关人民生命和健康，事关经济发展全局，事关社会的和谐稳定，保障食品安全是各级部门的重要职责。食品生产链条长、涉及面广，影响制约食品安全的因素很多。一系列食品安全事件的发生，固然反映出检测检验手段不强、基层监管力量薄弱等问题，但也更加凸显了落实生产经营者主体责任的重要性。真正安全放心的食品，是生产加工出来的，不是监管出来的。因此，要在加强监管检测的基础上，严格落实生产经营者主体责任，企业始终是食品安全的“第一责任人”，做到企业讲诚信、行业要自律，这是食品安全的基石。作为企业，要全面落实相关制度、标准和规范，严格市场准入，健全诚信道德体系，确保生产经营者的食品安全管理水平持续达标；强化源头治理，淘汰劣质生产工艺，促进食品产业优化升级，夯实食品安全基础。总之，要从自律、监管、政策、法制、宣教等多方面着手，使食品生产经营者“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”，从根本上扭转食品安全基础薄弱的局面。
 

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　　大蒜的功效与作用
 

　　大蒜数千年来在中国、埃及、印度等国一直是一种药食两用的食品。自二十世纪70年代以来国际上越来越重视对大蒜药用价值的研究和应用，现已备受国际医学界和消费者的青睐，成为欧美等国家和地区用于抗菌、提高免疫力、调节血脂和抗肿瘤的首选天然治疗药物。大蒜含有蛋白质、脂肪、钙、磷、糖类和维生素A、B、C等营养成分和微量元素，还含有大蒜素和蒜辣素，具有较好的防癌、降脂、抗菌作用，还可预防乙型肝炎。
 

　　其药用主要表现在：
 

　　①提高免疫力，使新陈代谢充满活力，起到防病治病的作用。还可预防放射性物质对人体的危害，并减轻放射线对人体带来的不良后果。
 

　　②具有防癌作用，常食大蒜能完全阻断霉菌和细菌对致癌物亚硝胺合成的促进作用。对胃癌尤有明显的预防效果。
 

　　③常食大蒜可降低血脂，减少血中胆固醇，防止血液凝结，防止血管里脂肪沉积，并且能够使动脉粥样硬化斑块减少，具有防治心脏冠状动脉栓塞的作用。
 

　　④可以抗菌消炎，大蒜中的蒜辣素对痢疾杆菌、大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等许多细菌有较强的杀灭作用，可治疗许多炎性病症。
 

　　⑤常食大蒜可预防乙型肝炎，使肝癌的发生率明显下降。