四川：感恩奋进号角响 创新实干旗帜红

　　在全国质检系统和四川省政府部门中，有一支忠于职守、英勇善战的队伍：每一次战斗，他们都冲锋在前、敢于胜利；每一项工作，他们都坚决执行、力争最好。对假冒伪劣，他们如秋风扫落叶般铁血无情；而对人民群众和服务对象，他们又是满腔热情，如春风化雨。这支队伍有一个光荣而响亮的名字，那就是“四川质监”！
 

　　近年来，在围绕中心工作、努力灾后重建、促进地方经济发展、保障产品质量安全的进程中，四川省质量技术监督系统可谓是殚思竭虑、创新有为，质监的旗帜一直高高飞扬、分外夺目，被人民群众称为保护神，生产企业夸为贴心人，地方政府视为主力军。国家质检总局局长支树平曾评价说：“四川省质监局在加强自身建设与创新发展等方面，多项工作走在全国前列，并且每一次到四川都能看到新变化、新成果。”而四川省委书记刘奇葆、四川省省长蒋巨峰等领导也多次肯定表扬质监工作，称他们工作积极主动、卓有成效。
 

　　保障重建——质监卫士血染风采
 

　　时间过得真快，3年前的5·12汶川特大地震仿佛就在昨天。那一刻，地动山摇、河川破碎，四川人民一时陷入了巨大灾难的无底深渊。
 

　　对四川质监人来说，那是一段鲜血与泪水浸泡的日子，更是荡气回肠、可歌可泣的光辉岁月。仅在灾后几天的时间里，他们就检查捐赠点189个、饮用水5.3万件，检查膨化食品、饼干、糕点、方便面等灾区急需食品11万件，及时封存了一批过期食品和不合格食品。此后3个月内，对近千个救灾物资捐赠点实行全天蹲守，检查捐赠点9879次，查验食品、棉被、衣物174万件，约143万吨，销毁过期变质食品11200余公斤，做到了科学救灾、务实救灾，为夺取抗震救灾的阶段性胜利献出了质监人的赤胆忠心。
 

　　灾后重建是艰苦而漫长的。地震过后，灾区一片瓦砾，生产企业损失惨重，一夜之间被迫全部停产。
 

　　“质监一把火，企业过寒冬”。对此，四川省局迅速组织全省质监系统下基层、进企业，送服务、共重建，绝大多数企业很快恢复生产、重现生机，如成都市762家因震灾停产食品生产企业，到5月25日就有637家恢复生产。
 

　　这其中，也包括在震后创造了无数奇迹的“东汽”。“东汽”有很多精密仪器和计量器量，但在震后几乎全部瘫痪。四川省质监局第一时间组织了100余名专业技术人员、调集各种设备50余台套驻厂服务，对东汽的计量器具迅速进行了检修，为东汽迅速恢复生产提供了有力的支持。
 

　　有的企业原本因灾情过重产生悲观情绪，甚至想搬离灾区，但在质监部门的热情服务与帮助下，企业面貌大为改观，他们万分感激并纷纷表示“不走了，就留下来一块干吧！”
 

　　在灾后重建中，需要各类建材物资数以亿吨，为确保质量，全省质监人风里来、雨里去，对大量的钢材、水泥、电线电缆、塑钢门窗、管件管材等灾后重建重点产品实施监督抽查，进行严格监管。同时开展了过渡安置房、救灾帐篷质量专项监督服务，加大对日用消费品、农业生产资料的质量监管力度，对发现的不合格重点物资生产企业，加大了处罚力度。
 

　　曾有一时，个别水泥产品质量不合格、部分建筑用砖尺寸缩水，质监部门夜以继日地追查整顿、培训指导，查获不合格建材价值4000多万元。并开展了建材质量进企业、进灾区、进工地“三进”活动，把好生产、出厂、检验和监督“四道关口”，做到建材产品流到哪里，监管力量就延伸到哪里，使这一局面很快就得到改观，建材生产领域更加规范、产品质量大为提高。
 

　　为进一步把好灾区建材质量关，省局在灾区新建了6个精品建材实验室，免费为群众检测建材质量和新建住房室内空气质量；为了增强灾区群众识假辨假能力，还向灾区免费赠送了《灾后重建建材产品质量使用手册》30万册、烧结普通砖专用检测尺2.8万把。由于其实用有效，连许多的市县书记、县长都主动上门来讨要。
 

　　与此同时，质监部门还积极服务藏区“帐篷新生活行动”，制定了11种产品质量标准，解决了20多个技术难题，组织生产了10万顶新型优质帐篷和300套太阳能照明配套产品。
 

　　许多重灾区的质监局在灾后立即进入了工作状态，北川局在自己办公楼垮塌、搬到安县安昌镇临时办公点之后，在帐篷里立即恢复办公，于5月23日发出了灾后第一张代码证。
 

　　由于没日没夜过度劳累，杨才钢、刘兢东、罗德义这数位正当壮年的质监卫士倒在了工作岗位上，用生命捍卫了灾后重建。
 

　　实实在在的行动，展现了质监人特别能战斗、特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献的精神，灾区人民看在眼里、记在心头，感谢的锦旗接二连三、表扬的信函纷至沓来，各级领导也多次赞扬他们是“一支关键时刻站得出、危难时刻冲得上的党和人民信任的队伍。”至今，灾区的许多群众都还珍藏着质监局赠送的建材真假识别资料和砖用检测标尺。省委书记刘奇葆在视察西博会建材馆时曾动情地说：质监部门抓建材监管有力度，有成效，服务了全省灾后重建。
 

　　浴火重生——全国质检共铸丰碑
 

　　全国质检一家亲，危难时刻显真情。
 

　　地震发生后，国家质检总局和全国质检系统情系灾区，心系灾民，他们反应迅速、行动果断，按照党中央、国务院的部署，全力投入到抗震救灾工作中。在第一时间里，救灾物资来了，树平局长来了，长城、传忠副局长来了，有关司局领导来了，全国质检系统的捐赠资金来了，数十支专业技术服务队赶来了……经过感天动地的共同奋战，很快取得了抗震救灾的阶段性胜利。
 

　　大灾过后，百废待兴。“流自己的汗、流自己的血，重建美好新家园”成为灾区人民的共同心声。揩去身上的血迹、擦干眼角的泪水，坚强不屈的四川质监人也立即投入到自身重建的伟大战斗之中。
 

　　灾难面前，四川质监既要解近忧，还要谋远虑，千方百计地科学重建、阳光重建，真正做到了“多快好省”。
 

　　这三年，有一辆白色越野车长年累月地奔波在地震灾区，它被誉为刘云夏局长的“移动办公室”，早已被全省质监人所熟悉。只要看见它来了，灾区质监干部职工就倍感亲切、更受鼓舞，因为大家知道刘局长又到了一线，既与大家一起舍生忘死忙救灾，又为基层解决困难谋发展。的确，在抗震救灾与灾后重建中，在省局领导班子以身作则、率先垂范下，各级领导在关键时刻都能高喊“跟我来！”带领全省系统勇挑重担、奋力拼搏。可以说，这是四川质监灾后重建取得胜利的重要法宝之一。
 

　　2009年1月7日，地处地震极重灾区的广元市青川县城锣鼓喧天、喜气洋洋——青川县质监局办公及检测综合大楼落成典礼隆重举行。据悉，这是四川省质监系统第一个完成办公用房灾后重建的灾区县级局，也是全省灾区第一个完成的公共服务设施。此后，绵阳、德阳、雅安、安县、梓潼、三台、广汉、石棉、黑水、省质监校等一大批在地震中遭受重创的质监局及检测技术机构陆续完成重建，一幢幢质检大楼从地震废墟中破土而出，一个个精品建材实验室竣工并投入使用，为全省灾后重建增添了强劲的质量动力。
 

　　在这一过程中，全国兄弟省市局继续向四川灾区质监伸出了有力而温暖的双手：河南省质监局时任局长高德领、广东省局局长赖天生、山东省局局长丛大鸣、北京市局局长赵长山、重庆市局局长张宗清、江西省局局长王詠等，都多次亲自率队奔赴灾区支援，还有江苏、浙江、上海、安徽等省市局领导，也纷纷深入四川灾区看望慰问、无私援助。同时，全国质检系统又筹集一个亿的资金支援四川质监的灾后重建，国家质检总局和对口援建省市局专门选派了两批优秀干部，深入四川18个重灾县（市）挂职，对口援建灾后重建工作，18个对口援建省市局又接纳了144名干部和386名技术骨干去挂职锻炼和跟班学习，以血浓于水的深情厚谊，为灾后重建打下了坚实基础，与灾区质监人共同铸就了灾后重建的丰碑。
 

　　友谊、鲜血、汗水，终于浇开了灾后重建的胜利之花。今天，四川质监人可以自豪地向全国人民和全国质检系统报告：重建项目37个，重建面积45840平方米，修复加固项目30个，修复加固面积50451平方米，新配检测设备5500万共8000多台套，实现了“三年任务、两年基本完成”的重建目标。
 

　　在如此短暂的时间内完成看似不可能完成的任务，这不能不说是一个奇迹。与许多灾区群众一样，质监人也为自己的变化与成就所惊叹：天啊，这是真的吗，我们一步前进了20年！
 

　　服务大局——创新开拓亮点纷呈
 

　　思路决定出路，力度决定高度。近年来，四川省质监系统在实际工作中，不仅做好规定动作，更是创新思路与方法，自加压力开展了许多“自选动作”，虽然付出巨大，但也亮点纷呈、收获丰硕。
 

　　四川省局首先把围绕省委省政府中心工作、促进产业调整、推动地方发展作为工作重心和着力点，不遗余力创新工作。比如，他们充分运用职能优势、发挥管理杠杆作用，在办理生产许可证过程中严格把关，坚决淘汰小炼钢、小乳企、不规范小食品厂等，不仅减少低效高耗企业、倡导低碳经济，也降低了质量安全风险。
 

　　长期以来，四川是一个农业大省，但并不是一个农业强省。为促进农业产业化、升级化，质监部门大力推动农业标准化，制定了1500多个地方农业标准，新建数百个农业标准化示范区，并全力以赴争创国家地理标志产品保护，将服务“三农”作为进入经济建设主战场的重要抓手，为质量提升、强省富民做出了自己应有的贡献。为打造“四川白酒金三角”，质监系统上上下下广泛调查研究、宣传发动，甚至远赴法国取经推介；为将“四川泡菜”推向世界，刘云夏与省领导们一起飞北京、到上海，早出晚归为地标产品当“宣传员”和“推销员”。
 

　　“好风凭借力，扶我上青云”。如今，99个地理标志保护产品在四川遍地开花，就像一把把“金钥匙”，不断发掘四川特色资源产业这座宝藏，也叩开了当地农民的“致富门”——获保护地标产品所在区域的农民年平均收入达6500元，比获保护前增长了23%以上，地标保护工作惠及农户、养殖户达1050万人，地标产品年总产值达4000多亿元，已成为全川农业支柱产业和最强增长点。
 

　　为搞好工作，四川质监经常超前思维、“花样百出”。比如在质量提升和产品质量安全监管试点示范工作中，他们改变过去领导“钦定”的常规模式，进行广泛“招标”的新方法，极大调动了全省各市州局的积极性，共有15个地市州局报名竞标，占全省地市州总数的71.4%。经过公平公开的激烈竞争，资阳和广安成为“质量提升示范试点”项目的中标者，德阳和绵阳成为“产品质量安全监管示范试点”项目的中标者。在示范试点取得一定成效后，又召开了全省现场学习观摹会，将好的方法和经验在全省推广，有力促进了此项工作的成功开展。
 

　　因为不自满、勇创新，四川虽然地处西部，但许多工作在全国都是先行一步，如CNG汽车气瓶电子动态监管、高压储气井安全新技术、电梯“黑匣子”实时监管系统、“专家进企业巡诊制”、《县级质监局工作基本规范》、对食品小作坊的全方位立体监管、农业标准化、“打非治滥”等，不仅“花开四川”，还“香飘省外”，被质检总局在全国介绍推广。
 

　　特种设备、食品、灾后重建建材是四川质监近年来全力确保的“三大安全”，也是他们的中心任务与重要职责之一。
 

　　为抓好“三大安全”，他们首先努力建设“大质量工作机制”，争取到了党委政府的大力支持，层层建立了政府负总责的责任制，并与19个市州、厅局签订了战略合作备忘录。其次是加强自身建设，搞好质量监管，努力将部门监管的责任落到实处。
 

　　企业是产品质量安全的责任主体。为管好这个源头，四川质监创新理念、改进方法，横向到边、纵向到底，在摸清企业底数、建立健全质量档案的基础上，采取企业分级监管、产品分类重点监管，将日常监管与风险预警、信息化与动态监管相结合，帮助企业建立制度、创设标准、改进工艺，传授先进质量管理方法、建立现代质量控制体系统，有力促进了全省企业质量管理水平和产品质量的提升。
 

　　对四川省15.7万家大小企业，为提高其质量意识，各级质监部门每年都要对其负责人进行培训，而对食品、建材、危化品、特种设备等重点行业，他们除了对法人老板、企业经理等管理者进行经常性的轮训外，对一线员工也进行宣传动员，让企业真正将主体责任承担起来，以减少事故苗头，保障质量安全。
 

　　目前，全省一个“依靠党政、联合部门、抓住企业、监管产品、社会支持”的大质量工作机制已初步形成，质监工作正在遵循省委省政府“高位求进、加快发展”的方针，推动四川由农业大省向农业强省、四川制造向四川创造迈进。
 

　　创先争优——突出特色着眼落实
 

　　“在创先争优活动中，我们一定要真创真干、勇争第一，并与质监工作有机结合，通过创先争优有力推动质监事业再上新台阶！”省局党组从一开始就为创先争优如此定调定音。
 

　　四川质监的创先争优之所以能在全国系统中领先一步，其最大亮点之一就是突出特色、真创真干，用行动与成果践行党的宗旨。
 

　　“你的主要问题是以老资格自居、不思进取”，“你在工作中性格太内向、不主动，没有充分发挥好一个共产党员的先锋带头作用”——这是省局党组领导们在对个人点评时的话。
 

　　创先争优点评中这种不讲情面、真刀真枪，虽然有时让人受不了，但大家纷纷反映，实事求是的“真点敢点”，触及灵魂深处，切实做到了点评一次触动一次、启发一次、脸红一次、提高一次，使工作成绩突出的单位和个人及时得到表扬和肯定，使工作落后的单位和个人受到触动和鞭策，有力推动了创先争优向纵深发展。
 

　　自创先争优活动开展以来，四川省质监系统行动迅速、思路清晰、措施有力，特别是总局“12.7”视频会后，四川省质监局接着迅速召开全省系统视频会议，召开了党组中心组扩大会议，全体省局领导和各处室、直属单位负责人专门用了两天的时间，总结前期经验、查找存在的问题与不足，对贯彻落实总局支树平局长的重要讲话精神，进一步推动四川质监系统创先争优向纵深发展进行再动员、再部署，加大了全局创先争优的力度和温度。
 

　　将创先争优与质监工作和实际情况相结合，这是四川省局贯穿整个活动的方针之一。
 

　　如全省系统25个党委、29个党总支、309个党支部、4593名党员联系质监特色和实际工作，100%开展公开承诺活动，其承诺各有特色、扎扎实实，并统一上墙公开展示。如省局法规处支部提出“亮出党员身份，唱响先锋承诺，喊出自己声音”，将对外服务和审批事项的工作流程、目标责任、办事“路线图”和“时间表”等内容要求梳理汇编成册、上墙张贴，方便了群众和企业，优化了服务效率与功能，延伸了承诺内容。
 

　　创先争优要解决实际存在的问题，这也是四川省局的一大目标要求。为此，他们创造性地开展了“双周主题活动”。双周主题活动，就是每两周明确一个活动主题、解决一个突出问题、评选一个流动红旗、树立一个先进支部、制作一个双周主题活动口号。目前，已经进行了的双周主题活动有“推动科学发展、带头节能减排”、“抓质量监管服务，促发展方式转变”、“强化服务意识、转变工作作风”、“学习王昊霓先进事迹”、“打非治滥，履职尽职”等，通过这些实实在在的活动与载体，不仅防止创先争优活动流于形式、浮于表面，也解决了个别人员铺张浪费、服务质量不够好、工作效率不够高、吃苦奉献意识不够强等实际问题，掀起了比、学、赶、帮的创先争优热潮。
 

　　齐昌是一名快退休的女党员，她的桌子上有一块“党员示范岗”标牌，她说：“看到这个标牌，我常常想起入党誓言，就会自觉地从我做起、从小事做起，去干好每一项工作。”而获得了流动红旗的小伙子陈翔飞则告诉记者：“得了红旗，我有压力，但更有动力，我深深认识到创先争优不再是上级的号召与要求，而是成为了我今后人生的不懈追求。”
 

　　目前，四川全省质监系统的创先争优活动还在如火如荼的开展之中，处处可见党旗飞扬、党徽闪亮，一场场支部学习讨论会热烈进行，一面面流动红旗迎风招展，一份份党员承诺书字字千钧，一个个党员示范岗做出榜样，涌现出省劳模吴宇、省人民满意公务员周方清等先进典型和46个红旗支部、568个党员示范岗、217名党员红旗手，全省系统90多个基层局位列地方考核前三名，有13人获国家和省级表彰奖励。经过创先争优的洗礼，全省系统党的细胞更活跃、党的基础更牢固、质量监管能力更强大，创先争优活动向常态化、制度化、规范化方向发展，正在有力推动全省质监事业开启新局面、新篇章。
 

　　质监事业——同步跟进“质量兴川”
 

　　刘云夏局长常说：“打铁需要自身硬。”为此，他们加强了自身队伍锤炼与基层基础建设，下狠心、花血本加大对全系统干部职工的培训学习，大力推进干部人事制度改革，制定出台了《四川省县级质监局工作基本规范》，建设了21个“精品县局”，带头形成了“心往基层想、人往基层走、钱往基层投”的良好风尚。目前，系统检测办公用房面积和总资产，分别是垂管时的4.2倍和5.5倍。
 

　　跨越伤痛，崛起危难。经过忘我奋战、自强不息，全省质监在短期内发生了翻天覆地的变化，一座座质监新楼拔地而起，一支支基层队伍茁壮成长，一份份工作捷报飞向省局，自豪感与荣誉感在大家心头生成与激荡，履职尽责能力与工作成效也大幅提升。
 

　　近年来，四川省委、省政府提出了“质量兴川”的号召，全省质监系统雷厉风行、尽职尽责，在奋力灾后重建、服务民生经济、保障质量安全、名牌战略建设、打击假冒伪劣等诸多方面，从来都是勇当尖兵，得胜方归，“质量兴川”劲风已经吹遍天府大地。
 

　　质量工作浩若烟海，质监成果满目璀璨。常说质监部门是用技术数据说话的部门，那么，我们就用下面这组数据，来检测一下四川质监的工作成绩吧：
 

　　中国名牌——45个，西部第一；
 

　　国家地理标志保护产品——99个，全国第一；
 

　　四川省名牌——972个，占全省规模以上企业总产值的30%以上，利税的50%以上；
 

　　产品质量合格率——工业产品质量合格率89.5%，食品质量合格率93.7%，均呈逐年稳步提升；
 

　　质量兴川——全省100%的市、州、县（区）开展了“质量兴市（县）”活动；
 

　　标准化建设——国家、省级农业标准化示范区861个，西部第一、全国领先；主导参与制修订行业和地方标准3000多项；
 

　　检测技术能力——国家级检验检测中心20个，省级检测中心37个，西部第一；
 

　　特种设备安全——保障了19.75万台特种设备、4.2万公里压力管道、470万只气瓶的安全运行，被省政府表彰为安全生产工作先进单位；
 

　　“打非治滥”——检查食品及添加剂生产企业11529家，查出违法违规食品生产单位812家，立案查处339起；
 

　　全省系统各级“四好班子”及先进集体——100%，实现了“满堂红”；
 

　　群众满意度——98%；
 

　　领导表扬肯定——仅今年上半年，共有5位省领导9次和86位市州党政主要领导对质监工作作出肯定性批示；
 

　　……
 

　　战地黄花分外香，质监旗帜更鲜红。经过埋头苦干与创新开拓，目前，四川质监系统无论是人才队伍、技术装备，还是检测能力、工作成绩等，都名副其实的成为西部排头兵，多项工作全国领先。
 

　　但刘云夏局长不断提醒大家：“质量工作只有起点，没有终点！”
 

　　于是，在打赢了一场又一场漂亮仗、取得了一个又一个胜利后，四川省质监系统人不卸甲、马未卸鞍，正以更加高昂的斗志、更加整齐的步伐，开启“十二五”、奔向新未来，意气风发地向着更高更远的目标前进！