2011年中国通信标准化协会工作要点

　　2011年是我国全面实施“十二五”规划的开局之年，也是协会新一届理事会率领全体会员，进一步做好信息通信标准化工作的开局之年。在“十二五”规划建议中，新一代信息技术产业已列入国家未来五年培育发展的七大战略新兴产业之一，作为专注于信息通信标准研制的国家级标准化组织，标准研制等各项工作面临新的机遇和挑战。为此，协会围绕着工信部2011年工作中心和发展重点，结合将要开展的各项标准化工作，在总结以往工作经验的基础上，提出了今年重点工作方向和要求。

　　一、2011年总体工作要求

　　做好今年工作总体要求是: 全面贯彻落实党十七大以来各项文件精神，深入学习实践科学发展观，在工信部、国标委的指导下，进一步发挥政府引导、企业主体、市场导向、协会平台、政产学研用相结合的标准化工作运行机制的优势和作用，继续以支撑政府、助力产业、服务会员为工作中心，着力推动自主创新的产业化和国际化，全力落实和完成国家重点标准研制，做好新技术前期研究，探索运行机制创新，拓展标准研制领域，加深国际标准化合作，巩固发展会员队伍，完善服务平台功能，规范各项制度建设，提升管理服务水平，为我国信息通信产业发展，提供技术标准支撑。

　　二、2011年主要工作目标

　　按照2011年协会工作总体要求，今年协会拟承担各类标准项目约900项，预计按照计划完成各类标准项目约280项，协会希望通过这些标准项目，努力在落实政府战略产业重大领域标准化工作目标、在支持自主创新和会员需求方面，探索和发挥协会更大的作用。同时，协会希望今年在机制创新、国际标准化合作、研究领域拓展、服务水平提升等方面取得更大进展，力争在发展会员数量和会费收入方面超过去年。

　　三、2011年重点工作

　　1、围绕信息通信产业发展，完成重点标准任务

　　2011年要紧扣国家和工信部 “十二五”规划和产业发展重点，支持自主创新标准，完善技术标准体系，提升标准水平，夯实产业发展技术基础，加快信息通信产业急需标准的制修订力度，着力抓好以下重点技术领域的标准制修订工作。一是配合国家科技重大专项战略实施方案，加快TD-LTE、新一代移动通信和无线局域网等标准制定工作的步伐，促进具有创新成果的新型宽带无线技术标准的制定；二是按照国家加快光纤宽带网络发展的统筹部署，满足通信网络建设的需要，继续完善光传送网/宽带接入等标准研究，并配合国家三网融合的试点和推广进程，加快相关标准制定；三是以下一代互联网建设为契机，以实现信息化为重点，切实加强泛在网/物联网、互联网/移动互联网、IPv6、IPv4向IPv6过渡、云计算、开放应用接口、智能业务和终端以及移动支付等标准研究和制定；四是站在完善国家信息安全基础设施和推进信息安全产业发展的高度，完善安全标准体系、需求、总体框架，完成网络和信息安全标准和安全防护标准的研究；五是支撑政府监管、环保及保护消费者权益等方面，做好应急通信、网络管理、通信设施共建共享、节能减排、信息无障碍及电磁照射等标准项目研究；六是根据工业和信息化部统一部署，开展标龄满五年的通信行业标准复审工作，淘汰不适用标准，加快修订落后标准，提升标准的先进性、合理性和适用性，进一步完善技术标准体系。

　　在落实标准制定工作中，要特别重视立项环节的机制完善工作，全面反映国家战略、产业自主创新和会员单位的需求，要继续以质量为抓手，在重视标准数量的同时向重点标准领域和重视标准质量转变。要从标准起草单位的源头抓起，加大对实施“标准质量考核办法”的检查力度，继续扩大对标准起草人的培训，特别是新参与标准起草人员和新会员单位人员的培训，发挥主席、组长等的带头作用，加强各TC、WG统筹协调，保质保量地完成今年重点领域的标准制修订任务。

　　2、适应产业发展需求，注重机制和管理创新

　　要继续深化协会运行机制创新，着重解决影响信息通信标准研究深层次问题。一是根据产业发展的需求，落实完成协会“十二五”标准规划的编制，启动标准化战略的研究；二是按照部科技司对标准化工作的新思路和部署，加强与部各司局的联系，了解需求，做好技术标准支撑；三是要适应互联网、移动互联网发展趋势，加强新组建的“移动互联网应用和终端技术工作委员会”的工作，扎实推动工作组建立以及相关标准的研究；四是要适应通信业创新转型的需要，探索更加开放、合作的机制，不断拓展相关技术领域；五是针对泛在网/物联网、移动互联网和云计算等热点领域，继续支持科研院所、高校等力量开展标准前期课题研究，为后期标准研制打下基础，启动新一代移动通信网、下一代互联网、新一代无线局域网等标准的预研，并同步参与国际标准化工作；六是进一步研究如何发挥协会标准类文件的作用，修订协会标准制修订管理办法，适应产业和市场发展的需要；七是进一步做好标准科技进步奖的评奖工作，以及优秀联络员的评选工作。

　　3、扩大和深化对外交流合作，积极参与国际标准制定

　　要继续推进国内标准与国际标准相互促进、共同发展，不断扩大参加国际标准化组织活动和标准制定的范围和深度，帮助会员将自主技术成为国际标准，从而扩大我国在重要技术领域影响，保持和发展局部引领的态势。一是积极配合工信部参与ITU各领域活动，充分发挥各技术工作委员会中“国际标准化工作组”的作用，加强对提交国际文稿的审查，保证文稿的质量和参会的一致性；二是积极参与3GPP/3GPP2、IETF、IEEE、OMA、CJK、BBF和亚太地区等国际组织活动，发挥3GPP/3GPP2、 IETF和IEEE协调组的作用，进一步提高向各国际标准化组织提交文稿的质量和数量，巩固提升我国在国际标准化组织的话语权；三是认真实施好协会外事管理办法，对涉及与协会有关的国际活动，要加强管理指导，使协会外事工作更加程序化和正规化；四是进一步了解会员在国际标准化方面的需求和想法，建立沟通和配合机制进行落实，并密切跟踪国际标准化组织格局的变化，及时调整策略，为会员更好地走向国际提供服务。

　　4、促进国内标准组织合作，共同为产业提供技术支撑

　　要进一步加强与国内标准组织交流合作。一是要加强与相关标准组织的交流走访，逐步建立与国内其他标准化组织、学会、协会和联盟等沟通联系的渠道及良好的合作关系，努力扩大协会的影响；二是继续加强与台湾相关技术、标准组织之间的交流与合作，共同深入推进海峡两岸信息产业技术标准论坛工作。落实第七届论坛形成的共识，做好第八届论坛的筹备工作，组织TD、三网融合、泛在网/物联网分论坛活动，更好发挥两岸企业优势，促进两岸信息产业更大的发展。

　　5、不断提高服务水平，做好会员发展工作

　　采取各种灵活有效措施，继续巩固和发展会员队伍。一是要在巩固已有会员/观察员队伍的基础上，通过宣传和走访，吸纳更多IT、信息安全和增值业务等中小企业参与协会标准化活动，使协会队伍更加多元，力争发展会员、观察员数量达到或超过去年；二是为使新一届协会领导更好地开展工作,要坚持走访相关会员单位15家左右，通过听取意见、了解需求、交流经验和改善服务，进一步加深会员单位与协会的了解沟通；三是完善标准化工作平台、标准信息服务平台、标准宣贯和标准化知识培训平台等各项服务功能，特别是项目网上申报、标准草案文稿报批、审核等功能的优化实施，用协会一流的服务和规范管理，来满足会员和社会对信息通信技术标准化工作的需要；四是办好年度的联络员工作会，加强会员之间了解沟通，调动各会员单位联络员的积极性，做好优秀联络员的评选表彰工作，使协会和会员单位之间的关系更加紧密；五是积极开展信息通信领域热点技术的研讨，对已颁布实施的标准，要及时组织宣贯，推动技术标准在产业发展中的作用；六是充分发挥协会网站和刊物的作用，办好《通信技术与标准》内部刊物，积极与国内媒体沟通联络，宣传协会重大标准化活动和重要标准研究进展，宣传来自会员单位技术发展动态；七是进一步拓展信息服务的领域，围绕产业政策、市场走向，技术与标准研发的进程等开展咨询服务。

　　6、提升秘书处管理水平，满足协会可持续发展的需要

　　要进一步加强秘书处自身建设和管理水平的提高。2011年秘书处要在新一届理事会领导下做好以下工作。一是加强秘书处员工各项业务学习，熟练掌握协会标准化工作的规章和流程，通过学习逐步提升员工服务意识，强化处理复杂事物的协调、决断能力，辅助好各TC主席/组长工作，把秘书处建设成适应新的发展需要的协会办事机构；二是建立符合秘书处工作实际的业绩考核办法，明确岗位职责和工作目标，做到各尽其责，圆满完成协会交给的各项工作；三是进一步强化和细化协会财务管理，在严格管理协会各项经费的基础上，按照经费来源不同，做好全年协会经费预算，充实细化财务管理项目，确保协会各项经费对信息通信标准研制工作的支撑。同时，加大对联盟、论坛财务管理力度，充实财务人员力量，严格执行财务流程，使协会财务管理更加规范统一，；四是做好年度各项会议工作准备，确保新一届理事会各位理事，新一届主席/组长，专家委员能够及时了解和掌握协会的工作动态，认真听取他们的指导意见，全面做好服务；五是定期向业务主管部门汇报协会标准化工作动态，建立互动的沟通机制，按照业务主管部门对标准工作的指导意见，及时改进工作，同时，在工信部指导下，加强与发改委、科技部联系，争取得到更多国家部委的支持,更好的推进协会信息通信标准化工作全面高效、可持续的向前发展。

　　完成2011年重点工作和工作目标，需要协会各级组织和全体会员/观察员单位，以及主席、组长和技术人员的共同努力。我们要在协会三届理事会的领导下，珍惜和巩固已有的成绩，用好各项政策，发挥出协会标准研制机制的优势，继续求真务实，锐意创新。在支撑政府、服务会员，支持自主创新等方面，探索出更具特色的服务模式，为实现“十二五”信息技术产业健康发展做出更大贡献。