福州检验检疫局推动企业转型升级综述

　　近年来，出口企业不断转变发展方式，改变传统贴牌出口，单纯靠低成本竞争的格局，不断提升产品附加值，迈向“微笑曲线”高端。企业在转型升级，在这抢抓发展机遇的时候，质检部门能做些什么呢？最近，福州检验检疫局针对部分项目采取了“一对一”、“立项帮扶”等个性化服务。这些项目包括中铝瑞闽公司高精铝板带、华映光电公司二期液晶组、宝钢德盛等国家级、省级重点项目。
 

　　“跨越发展需要抢抓机遇，帮助项目尽快建成投产，抢占市场先机，这是我们改进行政监管服务的目标之一。”该局负责人说。今年以来，该局提出了“企业转型升级，政府服务也要转型升级”，创新管理服务模式，力助企业突破发展瓶颈。
 

　　“三突出”帮扶企业技术跨越
 

　　引进先进技术和设备，是企业升级的一条捷径。然而，进口生产设备特别是关键设备，技术复杂、安装调试周期长，如果不能按期投产，就会错过市场拓展最佳的时间窗口。为此，福州检验检疫局通过突出前期政策导引、突出过程监管创新、突出后期优化服务这“三个突出”，开展创新服务。
 

　　锦江科技有限公司通过科技创新谋求转型升级，引进的差别化锦纶丝项目是国家重点鼓励类项目，属化纤行业中的高新技术企业，也是福建省工业结构调整重点跟踪项目，部分产品填补了省内空白。今年3月，该项目关键设备——两套纺丝机从德国进口。当时，国际金融危机影响已渐渐减弱，正是新产品市场开发的最好时机，企业急着投产。检验检疫人员早就跟踪这个项目了，纺丝机一开箱，就已守在现场，并与安装调试同步开展检验。
 

　　今年，该局辖区已有868批次设备检验通关，累计为企业节省通关时间约2000个工作日，帮助企业成功索赔数十万美元。
 

　　“透明化”推动企业品牌拓展
 

　　“鳗鱼身份追溯系统”是该局的一张服务王牌。只要有一个批号，就可以追溯鳗苗从开始投养到养殖场、用药、饲料、生产线加工等养殖到运输的全过程，甚至到所购买的烤鳗的检测报告、检验检疫部门出具的官方卫生证书和健康证书等等信息。
 

　　“事实上，通过监管与质量提升，我们有一批负责任的企业，为确保出口食品的质量，按照食品安全要求建立了先进的种植养殖管理系统、供药系统、食品安全防护系统，但这些情况不为境外采购商和消费者所了解。假如出现食品问题，遭受打击的往往是整个同类食品企业。”该局负责人说。“要让国外消费者和采购商接受我们自主品牌的食品，还要让他们了解企业在提升质量、保障食品安全方面所做的一切。食品企业实施国际化品牌战略，必须解决这种信息不对称，信息歪曲的问题，让消费者透明地了解所购买商品的整个生产加工过程。”
 

　　在“透明化生产”的核心理念指导下，该局和长乐聚泉公司等企业一起分析需求，分析关键环节，分析数据采集、验证等要素，着力打造出这一套完善的“出口食品身份追溯认证系统”，通过透明化促使企业完善科学、有效、严密的出口鳗鱼质量安全控制管理体系，确保出口鳗鱼质量安全。
 

　　目前聚泉公司年生产能力5000吨，年产值6亿元人民币，每年出口创汇1亿美元。在整个行业不太景气的情况下，2011年接到来自日本精加工产品的订单明显增加，逐渐打开了日本鳗鱼高端市场。未来的出口数量、金额仍将保持行业领先水平。
 

　　“巧预警”助力企业破除壁垒
 

　　该局积极转变技术情报服务的方式，为企业转型升级当好及时全面的“资讯员”。
 

　　近年来，国外对商品技术指标修改愈加频繁，各种技术壁垒层出不穷，成为出口企业迈向国际市场高端的拦路虎。
 

　　欲行道，先打虎。他们建立了检企互动的QQ群，利用跟踪国外贸易技术壁垒的信息机制和风险预警机制，及时将收集到的国外有关法规标准、技术壁垒措施、风险预警等信息主动免费提供给企业，帮助企业开拓新兴市场。
 

　　去年，针对欧盟对我国出口鞋类一项新的设限，他们通过QQ群发布信息并提供在线咨询，将以前需要十几个工作日才能通知到位的国外通报情况及应对措施，在两个小时内提供给辖区200多家出口企业，实现辖区出口鞋类产品连续三年国外零通报。