江苏宿迁食品生产监管工作贯彻“五个坚持”

　　一是坚持把落实企业质量安全主体责任作为监管的首要任务。认真贯彻落实《食品安全法》、《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015）》，积极加强食品企业法人代表培训，建立以考促学机制，开发《宿迁市食品质量安全知识在线学习考试系统》，严格实行食品企业质量安全承诺和自查报告制度。2011年上半年组织培训5个班期，受训350人次。对新办或申请延续食品生产许可证的食品企业、被投诉举报查实有问题的食品企业、产品质量监督检查不合格的食品企业，一律实行法人代表、质量负责人、化验员、生产人员“四员”考试，2011年上半年，上网在线自我测试学习达6200人次，上网考试达到310人次。食品企业质量安全责任书签订率达到100%。

　　二是坚持把整治食品非法添加和滥用食品添加剂行为作为监管的核心内容。全面开展食品添加物质调查摸底和清理整顿，指导企业实行食品添加剂专人采购、专库存放、专人保管、专人领用、专人添加管理，设立食品添加剂使用情况公示栏，实行食品企业主要负责人和原材料采购人员、配料人员责任制度，对违法采购、使用不符合要求食品原料、食品添加剂、食品相关产品的，以及发现单位购入或使用非法添加物不及时向监管部门报告的，承担相关法律责任。经排查检查，全市有205家食品生产企业使用食品添加剂，未发现食品非法添加行为。2011年上半年，抽检236个批次食品，未发现食品添加剂超标问题。

　　三是坚持把防范区域性、系统性食品问题作为监管的重要目标。制定下发了2011年全市质监系统食品安全重点工作实施方案，重点加强乳制品含乳食品、肉制品、酒类产品等监管。白酒是全市第一大食品，有酒类产品企业159家（其中白酒148家，葡萄酒及果酒3家，啤酒2家，黄酒1家，其他酒5家），占全市食品企业数总数的1/4，而且产业集群、食品风险较高特点明显，为此专门开展了白酒质量安全情况专项调查和清理整顿，为提高产业运行质量、服务经济发展、保障食品安全大局服务。

　　四是坚持把加强检测服务平台建设作为监管的根本支撑。全市质监系统建立了以国家白酒检测中心为龙头、市级检测机构为中心、县级检测机构为基础的食品安全技术检测体系。宿迁市产品质量技术监督检验所拥有有食品检验实验室面积1000平方米；通过认证食品检验项目达884项，其中产品727个、参数157个；食品检验设备470台套，价值900余万元，其中50万元以上设备5台套；食品检测技术人员30名，其中高级工程师2人、工程师9人，博士1人、硕士5人，较好地满足了我市食品产业发展需要，奠定了全市食品产业技术检测和研发交流中心地位。

　　五是坚持把锤炼队伍应急处置能力作为监管的基础工程。落实监管人员年度培训和能力提升计划，每年安排全市系统食品生产监管人员参加全省统一培训，并接受考核，食品生产监管人员持证上岗率达到100%。制定了《江苏省宿迁质监局食品安全突发事件应急反应预案（试行）》，加强日常食品安全应急演练和技术、人员储备，不断完善食品安全应急机制，积极有效地应对监督抽查、风险分析等工作中的食品安全突发问题。2011年以来，先后应急处置各类食品安全问题3起，锻炼了队伍，提高了能力。