从三方面入手守好安全底线

　　面对频发的食品安全事件，我们在深思的同时必须提振精神，攻坚克难，扎实做好监管工作，确保食品安全。笔者认为，应该从以下三个方面入手做好食品监管工作。
 

　　严守底线，确保安全。食品质量的底线是安全，食品监管的底线就是要确保人们吃得放心，吃得安心。源头安全，监管有力，产品才可能安全。在现实工作中，我们河北省平乡县质监局结合实际，确定了“严防死守”的监管思路，确保底线标准落实。注重建立健全各种监管档案，与农业、工商、卫生、税务等部门建立互联互通工作机制，实现信息动态共享，做到监管底数清，监管对象明。按照食品许可分类，搜集全部原辅材料标准，将安全底线标准纳入监管对象采购目标责任，指导其制定落实原辅材料采购计划任务。将原辅材料索证索票和县局抽查验证把关有机结合起来，杜绝不合格原辅材料进厂。为提高企业内部监控能力和市场竞争力，鼓励有条件的企业先行增加电子监控设施等设备，落实企业第一责任人主体责任，消除人为干扰因素，实现实时可控监管。结合区域产品特点，在政府和上级局指导下有针对性开展风险检测，逐步实现从“农田到餐桌”整个食物链的闭环可控监管要求。
 

　　精准定位，履职尽责。作为基层监管部门，提高执行力是履职尽责的最终体现。我们平乡县质监局积极推广农业标准化，规范初级农产品标准化种养殖行为，提高初级农产品质量等级，为地方经济健康可持续发展提供动力。以服务为先导，帮助企业建立严格的工艺流程控制程序，严禁添加非食源性物质。营造诚信经营氛围，倡导全社会自觉抵制不安全食品。以重典对违法者予以惩处，持续保持打压态势，确保食品行业健康发展。自觉接受全社会的监督，构建长效常态监管机制。增加基础设施和执法装备投入，规范执法行为，打造过硬的监管队伍，不断提高执行力。
 

　　科学监管，和谐发展。我们从强化从业人员素质和加强基础设施建设等方面入手，开展经常性培训，提高工作人员认知水平，重点解决“管不着、管不到”、“打不死、打不绝”等问题，引入“零预算、零容忍”理念，提高监管人员发现问题、研究问题、解决问题的能力。引导企业加强行业自律和诚信经营意识，增强企业是第一责任人的主体责任意识。依托信息化平台，整合税务、农业、质监、工商等公用信息资源，把原辅材料索证索票和“黑名单”等信息纳入食品安全电子监控范围，实现监管信息资源动态共享，借鉴公安等部门现场监控办案、案件网上审批等做法，规范执法行为，建设监管执法“一键通”系统；引入风险质押机制，让企业预留食品安全事故风险金，提高政府和企业抗风险能力。笔者相信，以最节约的监管成本投入，构建环境友好、标准安全、过程可控、科学发展、理性消费的发展空间，走出“检验就是收费”、“罚款就是监管”的误区，让监管公权力在阳光下良性运行，是实现食品行业和谐发展的最好体现。
 

　　（作者为河北省平乡县质监局副局长）