湖南：整合资源推进国检中心特色化发展

　　成立市长任组长的筹建机构，承诺对中心的基本建设和仪器设备配置等进行兜底，实施“交钥匙工程”，并同意由市政府牵头整合参与筹建企业的现有检测资源，协助解决机构、编制、人员等困难，完成风电设备国检中心的主要筹建任务。做出上述承诺并迅速推进工作运行的不是一个市政府，而是两个市政府！
 

　　风电设备是湖南省在机电制造基础上培育起来的战略性新兴产业。为了更好地促进这一产业的发展，湖南省质监局拟在“湖南省大中型电机电控产品质检中心”的基础上筹建风电设备国检中心。由于风电设备在湘潭、株洲具有集聚的产业优势，这两个城市都想争取到该国检中心，先后向湖南省质监局提出了的申请。于是就出现了文章开头的一幕。最后，湖南省质监局向国家质检总局申请，按照“整合资源、两市共建”的模式制定筹建国家风电设备质检中心方案。由“争抢”到“共建”，两个城市在竞争中合作，在合作中竞争，既有利于整合现有的区域优势资源，又有利于争取地方政府有力的支持政策。
 

　　近年来，湖南省质监局在国家质检总局的支持下，依靠政府重视，立足湖南实际，遵循“发挥技术优势、服务主导产业、争取地方支持、避免重复建设、建设一流中心”的基本原则，按照“布局科学化、支持常态化、投入多元化、建设规范化、机制多样化、能效最大化”的“六化”发展思路和“政府举旗、质监为主、企业支持”的建设模式，科学管理，有序推进，探索出了一条符合中部省份实际、具有湖南特色的国家质检中心建设发展之路。
 

　　浏阳花炮是湖南省的传统优势产业，过去，湖南省质监局、湖南检验检疫局分别在浏阳设有专业烟花检测机构，在国内外同类检测机构中都具有较强的权威和影响力。为充分整合现有资源，经国家质检总局批准同意，上述两局在现有烟花爆竹检测中心的基础上筹建国检中心，实现强强联合，推进优势互补，放大整体效能，并于2010年11月顺利通过了国家质检总局国检中心能力建设现场验收。如今的烟花爆竹国检中心能满足世界各国烟花标准及技术法规的要求，具备29种产品253个技术参数的检测能力。
 

　　对于这类存在趋同产业背景和检测资源优势的竞争性项目，湖南省质监局因地制宜、协调统筹，探索各种合作共建的新模式，避免资源浪费和重复建设。
 

　　湖南省质监局把抓好规划建设作为推进全省国检中心规范建设和有序发展的重要措施。在对全省的产业发展情况和现有技术机构能力水平进行深入调研和全面摸底的基础上，组织专门力量编制了《湖南省国家质检中心平台建设专项规划（2011-2015年）》。根据其总体部署，今后5年，湖南省质监局将根据全国国检中心建设发展布局，结合湖南省的产业发展规划和各地的地方经济特色，以“科学规划、合理布局，立足实际、服务发展，资源整合、优势互补，突出重点、统筹兼顾”为方针，以全省优势产业资源为依托，以满足产业发展、社会需求和企业需要为宗旨，科学系统的进行规划布局与分期建设。
 

　　目前，湖南省已建成或批筹烟花爆竹、农副产品、煤石油天然气分析仪器、轨道交通、风电设备等一批高水平、有特色的国检中心11个。国检中心拥有实验场地总面积5.3万平方米，仪器设备2128台套，固定资产5.2亿元，年检验收入达到4000多万元，其中烟花爆竹、农副产品两个国检中心实现年收入过千万元。湖南省质监局还将继续围绕湖南省传统优势和战略新兴产业，规划储备建设电动汽车、钢铁冶金、黑色金属、防火阻燃耐火产品等14个国家质检中心。