上海局各级党组织以优异的成绩向建党90周年献礼

崇检尽责创佳绩 服务至上争一流

——上海检验检疫局各级党组织以优异的成绩向建党90周年献礼
 

　　在全国上下喜迎中国共产党成立90周年之际，上海检验检疫局各级党组织和广大党员时刻牢记党的宗旨和保国安民的神圣职责，紧紧扣住科学发展主题和加快经济发展方式转变主线，身体力行地推动“以质取胜、创先争优”活动向深度和广度拓展，用创新的精神加强机关党建科学化建设，全力以赴地服务中心工作、推动地方经济社会发展，实现了质检工作和党建工作的新发展。
 

　　在“创”字上下真功，在“争”字上见实效
 

　　开展创先争优活动，是党中央作出的一项重大决策。上海检验检疫局党组、党委高度重视，围绕“创什么、怎么创，争什么、怎么争”等基本问题，组织党员系统学习了胡锦涛总书记和中央领导同志关于创先争优活动的讲话精神，认真学习了中央创先争优领导小组7次通知要求，紧密结合实际提出了“以质取胜、创先争优、执检为民”主题，确立了“以使命强创争、以学习增能力、以承诺明目标、以点评激动力、以改进促发展”的创争思路，形成了“承诺展示形象、亮诺接受监督、践诺履职尽责”梯次深入的创争机制，使创先争优活动系统化、长效化、科学化。在整个活动推进中，把党员对党的坚定信念、执著追求、真挚感情转化为课题科研攻关、应对突发事件、完成重大任务的实际行动，以党员的标准时时作表率，处处当先锋，事事走前列。紧紧围绕业务创新发展，广泛动员和组织党员骨干力量，深入开展检验检疫改革发展的宏观性、前瞻性研究和重点工作落实的操作性、实践性研究，推出了“全国检验检疫改革创新区建设”12项举措、上海口岸进出口货物检验检疫直通放行模式、长三角地区货物“信息流监管”和“物流监管”新型联合监管模式、跨国采购中心产地检验与集中监管相结合的监管模式、信息产业全球维修业务新监管模式试点等一系列研究创新成果和口岸执法把关急需的快速简易检测技术。在应对肠出血性大肠杆菌疫情等突发事件上，上海检验检疫局快速反应，制定措施，科学防控，广大党员争当先锋，主动作为，克服困难，认真细致地抓好每一个环节每一项工作的落实，严防肠出血性大肠杆菌疫情传入我国。
 

　　在“融”字上抓结合，在“实”字上用全力
 

　　离开中心工作抓创先争优活动，就会脱离实际，创争活动就没有生命力。创先争优活动要融入中心起作用、是否先进见行动、检验成效看变化，让“先”和“优”在检验检疫各个窗口、各个岗位上闪闪发光。根据上海检验检疫局重大任务推进实际，直属机关党委及时下发了关于在“双打专项行动”中深入推进创先争优活动的意见，要求广大党员开展输非商品“打假保知”、加强对进出口食品消费品等监管、打击假冒侵权酒类产品、打击贩卖伪造和使用检验检疫假证书等行动中，勇于担当，勇于攻坚，共检查了出口服装类、小型家电、玩具、鞋靴、家具等商品23万余批，不合格批次182批，涉及货值约460万美元，所有不合格批次的商品均根据有关规定做了相应处理，确保了“双打”任务的圆满完成。在贯彻落实国家质检总局关于打造“精品”窗口的指示要求中，上海检验检疫局以“创先争优、窗口先行”检验检疫优秀证单评选活动为抓手，坚持创争驱动，党建与业务、创争与评选、窗口先行与质量提升同研究、同部署、同推进，推动了以证单管理为基础的各项业务科学化、规范化、精细化。在国家质检总局卫生检疫监管司组织开展的“以质取胜促发展、创先争优强卫检”主题活动中，上海检验检疫局以开展“口岸卫生检疫查验岗位创先争优”活动为载体，以提升口岸检疫查验发现能力、提高口岸卫生检疫核心能力为目标，抓队伍强基础，抓“窗口”树形象，抓创新助发展，通过召开动员部署会、现场督促会等，细化分解任务，量化到岗到责，突出对重点难点问题的辅导解读，教育引导党员自觉在口岸一线中让窗口更明亮、蓝盾更耀眼、创先争优更闪光。
 

　　点燃党建科学化的“新引擎”
 

　　为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会关于推进机关党建科学化的精神，上海检验检疫局进一步加大了党建工作科学化的探索和推进力度，推出了“强基创新七一工程”的新思路、新举措，并在机关党建中全面导入ISO9000质量管理体系，着力实行科学化、体系化、目标化、程序化运行和管理，打造具有国家行政机关特色的党建工作品牌。
 

　　思想观念的革新带来党建科学化的新局面
 

　　导入ISO9000质量管理体系加强党建工作，是上海局党组、直属机关党委在深入思考机关党建科学化和工作实践的基础上，作出的重大决策。大家在学习讨论中认为，基层党建也是一门科学，党建工作不奏效的一个重要原因，就是没有把党建当成科学来研究，就事论事、见啥抓啥，没有头绪。其实党建是一个系统工程，综合性很强，既涉及到自身建设，又与政治、经济、文化、社会等各个方面密切关联，研究党员就要研究党组织，研究党组织就要研究党组织的作用，研究党组织的作用就要研究党建如何服务于中心工作。党组织与其他各项工作紧密联系，由此形成和构成了一个相对独立而完整的系统，每一个系统的党建工作对象、职责任务、工作路径等，既相对独立，又相互关联。因此抓好党建工作必须要有系统思维和科学思维。而ISO9000是被全球认可的质量管理体系标准，它融合现代管理学最新的理念精华，在各类组织中广泛应用。这种管理方式能否运用到党建工作中，局党组开展认真思索。他们了解到，江西铜业集团公司党委曾获得过中组部和国家认监委颁发的全国第一张党建质量管理体系认证证书。2004年5月，中组部在对江西铜业调研后提出：在党建工作中导入质量管理体系认证，是加强和改进党建工作的创新举措，值得肯定。这给上海局党组以启示，也坚定了他们用先进的质量管理体系标准推进党建管理的决心。
 

　　党建体系的充分运行带来党建质量的新提升
 

　　有了统一的认识和坚定的决心，直属机关党委迅速组织党建方面骨干力量，编写了7个章节29项条款的党建工作质量手册，确立了党建工作质量方针和党建工作质量目标，制定了20项党建工作程序文件。包括党内选举程序、党务公开程序、民主生活会程序、民主评议党员、党员权利保障程序、主题活动程序等，提出了15项与之相配套的工作规范和38项工作记录，形成了7万余字的体系文件。并经党委会4次专题研究，逐条逐项修改后印发全局，在各个党组织中全面导入和运行。各级党组织按照党建质量管理体系文件要求，紧密结合自身实际认真抓好质量方针、质量目标、程序文件等各项工作的落实，在全局上下形成了全力推动、全员参与、全面覆盖的党建工作浓厚氛围。为推动党建质量管理体系充分运行，直属机关党委组织了4次集中宣传培训，开展了覆盖全局65个党组织的内部审核，整改了60余个不符合项和140余项观察项，为党建工作持续改进打下了坚实基础。从去年的8月至9月，中国质量认证中心审核专家组分两个阶段36人次、6天时间，对上海检验检疫局党建工作进行审核认证。审核组深入基层一线，从机关党委到党总支、从党支部到党小组、从党员到职工群众，一项一项地对照审核标准、一条一条地查看相关记录、一个一个地询问，把检查审核与询问了解相结合，既看标准，也看内容，既看实施情况，也看工作成效。审核专家组一致认为，上海检验检疫局导入和运用ISO9001：2008质量管理体系标准，有鲜明的特色和内容，满足党的规定和上级党组织对基层党建工作要求的需要，党建活动非常生动，体系运行非常充分、有效，通过了现场审核。同年9月28日，中国质量认证中心为上海检验检疫局颁发了《中国共产党基层组织质量管理体系认证证书》，这在全国技术执法单位开了党建工作创新发展的先河。《强基创新七一工程》创新做法，也获得了“全国基层党建创新优秀案例奖”。这一先进机制的运用，使纷繁的机关党建工作内容，得到条分缕析的系统梳理，极大地方便了各级党组织开展各项党建工作和职能部门的有效监督审查。
 

　　党建工作的深度交融带来党建科学化的新发展
 

　　上海检验检疫局作为中国浦东干部学院“机关党建科学化”现场教学点，注重从更高的起点上推进机关党建工作，去年以来共4批次与来自中直机关、中央国家机关、各省市的300多名学员进行深入地交流互动，在热烈的讨论中使党建科学化的内涵、目标、任务越来越明确，发展思路、发展措施、发展机制越来越清晰。为进一步巩固、深化和拓展检校党建工作成果，在2011年6月11日，上海检验检疫局和中国浦东干部学院联合主办“基层党建经验与基层党建实践创新”研讨会。上海局局长、党组书记徐金记在研讨会上作主题发言，他指出，研究和推动党建机关科学化，是贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神的具体举措，是创新理论与基层实践相结合的探索平台，是集众家之长破解现实难题的重要方法，必将积极推动党建工作向前发展。并从抓党建氛围，开展大讨论、大征集、大活动，实现全覆盖；抓党建方法、载体和制度创新，坚持长效化；抓创新型、服务型、研究型成果转化，全力促发展等三个方面，详细介绍了上海检验检疫局近年来推动机关党建科学化的经验做法和工作体会，受到了与会专家学者的一致好评。来自长三角地区的区县、乡镇、企业、高校、机关等11家基层党组织交流发言。此次研讨会的成功举办，得到了上海市委组织部、上海市社联、上海市党建研究会等领导和专家的充分肯定。
 

　　坚持“围绕中心，服务地方，人民满意”，全面提升社会贡献力
 

　　上海检验检疫局紧紧抓住世博保障契机，本着“立足本职、服务大局、不辱使命、有所作为”的服务宗旨，严格执行国家质检总局和上海市委、市政府关于世博保障工作的各项要求，实现安全监管、便利通关和优质服务的高度统一。着眼世博保障进境物资的多样化、复杂性，进出境人员流量大、新情况多，世博会时间跨度长、环境艰苦等实际，在历时数年的世博筹办和184天的世博主运行期保障服务工作中，上海检验检疫局成立世博保障工作总指挥部，制定了8个工作方案和7个应急预案、37个实施细则、25项保障措施和47项便利措施，与全国17个兄弟局、十多家相关单位共同缔结联动保障机制，实现了世博检验检疫保障“零事故、零差错、零投诉”的目标。全局先后开展了以“服务让社会更和谐，把关让人民更放心，我们让窗口更明亮”为主题理念的立功竞赛活动和“三五”集中行动，推出了世博物资专窗、进出境人员绿色通道、7×24小时 “一站式”检验检疫快捷服务等一系列服务新举措。全局唱响了“平安世博我守护、精彩世博我绽放、文明世博我表率、服务世博我奉献”的主旋律。经过世博会的“实战洗礼”，全局的服务环境、服务设施、服务能级和服务水平都得到了显著提升。共有101个集体、259名个人获得世博先进表彰，其中有3个集体和4名个人被党中央、国务院授予上海世博会先进集体和先进个人荣誉称号，26名党员荣立一、二、三等功，47名党员喜获嘉奖。在今年2月21日上海检验检疫局年度工作会议上，上海市常务副市长杨雄高度肯定了上海检验检疫局为上海世博会的成功举办和上海经济社会发展作出的突出贡献，并认为上海检验检疫局各项工作均走在中央驻沪单位的前列。
 

　　坚持“国际接轨、国内领先、行业示范”，各项工作勇创一流
 

　　近年来，上海口岸业务量迅猛增长，2010年的检验检疫入境货物批次达到206.5万批，较2006年增长了44.8%，实现了货物吞吐量和集装箱吞吐量的世界双第一，空港出入境人员及货邮总量多年居全国之首。面对挑战和机遇，上海检验检疫局领导班子坚决贯彻总局和上海市委市政府的各项部署要求，紧紧围绕服务上海经济社会发展这一中心，开阔思路，锐意进取，各项工作实现新发展新跨越，成效显著。上海检验检疫局党组解放思想、实事求是，秉持“跳出系统看系统，跳出上海看上海，跳出本局看本局”的发展理念，提出了“尊重上下左右、服务系统内外”的工作理念，着力加强向国家质检总局、上海市委市政府的汇报，加强与兄弟局和有关部门的沟通和联系，各项工作更好地融入到了质检工作大局和上海市经济社会发展全局，国家质检总局和市委市政府对上海检验检疫局的工作给予了充分的肯定，总局领导和上海市四套班子多次到上海检验检疫局视察指导工作，高度评价上海检验检疫局的工作和取得的成果，并在多方面给予了更大支持。同时，上海检验检疫局加大宣传力度，树立了良好形象，社会影响力和社会地位显著提升。仅2010年，上海检验检疫局创新发展的实践成果，就先后15次在全国质检系统各类会议上作了经验介绍，188次被中央电视台、人民日报、新华社等全国主流新闻媒体宣传报道，多篇信息专报被中央办公厅和国务院办公厅采用。在服务地方经济发展方面，上海检验检疫局还率先在全国提出了检验检疫“直通放行”工作思路，形成了以上海检验检疫局实施方案为蓝本的全国直通放行工作模式。目前，直通放行的受益企业达到384家，经过对苏州工业园区16家试点企业的测算，集装箱滞港时间平均减少20~30小时，仅此一项就可节约成本480万元。同时，先后与11个直属局签订了合作备忘录，促进了口岸与内地区域经济联动发展。
 

　　坚持先进文化引领，文明建设硕果累累
 

　　多年来，上海检验检疫局党组高度重视精神文明创建工作，以践行社会主义核心价值体系为根本，积极探索行业文化建设，通过理念识别系统统一思想，视觉识别系统提升形象，行为识别系统规范工作。在充分调研和全局职工的共同参与下，提炼出了“敬德、尚誉、人文、超越、幸福”的上海检验检疫核心价值观，形成了“崇检尽责、服务至上”的上海检验检疫精神，确立了“东方国门第一哨”的奋斗愿景。以文化人、以文聚力，切实推进大质检文化建设，成功举办了在全国颇有影响力的上海检验检疫文化节和文化行系列活动。人民网对该局“2010文化主题行”活动全程进行了网上直播，中央电视台在“中国新闻”栏目中对相关内容进行了专题报道，中央人民广播电台、《人民日报》、新华社、《光明日报》等近20多家国内重要新闻媒体，新华网、人民网等50多家国内知名网站也进行了跟踪采访报道。多年来，在国家质检总局的正确领导下，上海检验检疫局在精神文明创建工作中屡创佳绩：社会公众满意度始终在全市40个窗口行业中名列前茅，世博服务文明指数从第一次测评时的86.34分一路攀升到第八次测评时的92.01分，不仅始终保持在绿色的最佳区域，而且保持了持续改进和提升的良好态势，实现了服务文明和社会公众满意两个领域的“双丰收”；连续六年蝉联上海市文明行业，还连续荣获五届上海市文明单位，下属单位中有1家全国文明单位，19家上海市文明单位；面对“中国制造”、食品安全、口岸疫情、金融危机、奥运世博保障等巨大压力和挑战，全局上下精诚团结，克难奋进，有效维护了国家经济安全、生态环境和人民健康，多次得到国务院领导、国家质检总局和上海市委、市政府的充分肯定。