打造首都特色精品 献礼党的九十华诞

　　在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，是党的十七大作出的重大部署，是深化学习实践科学发展观活动成果的有效举措。作为国家质检总局设在北京并授权依法管理北京地区出入境检验检疫工作的行政执法机关和涉外经济监督部门，北京检验检疫局按照国家质检总局党组和北京市委市政府的部署要求，结合中心重点工作，开展了以“亮身份、践承诺、创实绩、争一流”为主题的争创“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员品牌工程”活动。整个活动既坚持做到“三个明确、三个到位”，又突出了北京检验检疫特色，有力地推动了首都检验检疫事业的科学发展，以优异的工作成绩向中国共产党成立90周年献礼。
 

　　彰显首都特色 树立国门形象
 

　　国门卫士的形象应该是什么样的？第一国门卫士的形象该是什么样的？2008年，为锻造首都特色的国门卫士形象，北京检验检疫局党组提出“建铁军、树标杆、打造精品、争创旗帜”的全新目标，并将准军事化管理、岗位练兵和窗口建设作为载体，在创先争优中树立起国门卫士崭新形象。
 

　　准军事化管理，从强化工作作风上创先争优。没有铁的纪律、铁的作风，炼不成“铁军”。为此，北京检验检疫局借鉴部队管理经验在首都机场检验检疫局，试点实施准军事化管理，制定了《准军事化管理日常行为规范》，并将该工作纳入绩效考核目标，现已分批完成军训500余人。试点以来取得了“三新”效果，即检容风貌展现新形象，做到了公务活动有礼节、岗位姿态有标准、执法行为有礼仪；执行能力显现新提升，上级任务一经布置，能做到迅速行动、周密组织、有效完成；干事创业呈现新局面，做到“落实上求快、组织上求细、效果上求实”。
 

　　岗位练兵技能竞赛，从提高素质能力上创先争优。为把奥运会保障、防控甲型H1N1流感的成果固化下来、传承下去，该局将岗位练兵和技能竞赛作为业务上创先争优的一个抓手。他们按照建设一支素质高、能力强、知识新、业务精的一流队伍，推动北京检验检疫事业又好又快发展的要求，将岗位练兵技能竞赛分为部门和全局两个层级，各有侧重，整体推进。去年该局在试点单位组织开展技能竞赛100余次，全面提升了一线人员的履职能力，在国家质检总局主办的“全国卫生处理技能竞赛”和“质检技能大比武”中均取得优异成绩。
 

　　窗口建设，从优化服务环境上创先争优。窗口是脸面，是形象。按照国家质检总局“窗口设施是基础，能力建设是支撑，制度建设是保障，证单质量是关键”的总体要求，北京检验检疫局不断改善窗口基础设施，强化检务技能培训，完善流程规章制度，加强证单监督检查，全面提升了窗口管理水平、工作质量和服务能力。在大力优化服务环境的基础上，去年该局共有4个部门和3名同志分别荣获全国质检系统“文明服务窗口”和“窗口服务文明标兵”称号。
 

　　此外，今年该局在活动中积极倡导“亮身份、践承诺、创实绩、争一流”，从各级党组织中评选出40个“党员先锋岗”、10个“党员示范窗口”和10个“党员品牌工程”。
 

　　强化监管特色 履行把关职能
 

　　执法监管是检验检疫部门的职责所在。近年来，北京检验检疫局党组解放思想，积极探索，强化特色，将执法监管这一规定动作做到位，分解步骤有理有据，清晰顺畅。他们以活动促发展，积极引导党员干部“把好执法关，做好分内事”，打造出了具有北京特色的执法监管精品工程。
 

　　完善口岸核心能力建设。该局在总结甲型H1N1流感防控工作经验的基础上，建立起以航空器申报电子化为核心，以传染病防控组织机制、防控机制、保障机制、协作机制为支撑的“一化四机制”空港口岸传染病防控体系。以现代化的科技手段为载体，以各项机制建设为支撑，促进了北京口岸卫生应急能力建设规范化、标准化和制度化。
 

　　深化分类监管机制。近年来，结合首都经济发展特点，该局进一步建立健全以信用管理、风险分析为基础的分类监管机制，如通过合理确定检测项目、检测频次和监管方式，使出口食品“质量有保障、风险有控制、效率有提高、企业有减负”；进出口分类管理评定工作成效明显，先后完成北京地区274家出口工业产品企业的分类评定，此举得到北京市副市长程红的肯定和赞扬，并在全系统分类管理工作交流会上作了典型发言。
 

　　加强诚信体系建设。通过建立企业质量信用信息平台，实施分级分类监管，广泛开展企业质量安全诚信承诺活动，全面建立质量违法违规企业“黑名单”制度，依法加大对违法违规企业的惩处力度，引导企业强化诚信意识，严格履行质量安全责任。
 

　　突出技术特色 提升保障能力
 

　　作为依靠技术把关的执法部门，北京检验检疫局始终坚持“科技兴检”、“人才强检”的发展道路，以提高行政执法把关能力为目标，以服务检验检疫工作为着力点，以增强自主创新能力为抓手，通过在科技方面勇创领域之先、奋争系统之优，不断提升自身技术保障实力。
 

　　紧扣检验检疫事业发展需求，努力探索建立北京检验检疫科技发展新机制。近年来，该局结合国际科技前沿技术发展情况，以前瞻性、突破性和带动性强的重大科研项目为基础，建立起一批实用、有效的检测方法，打造了荧光定量PCR、生物芯片和纳米技术检测等三大平台，为检验检疫行政执法提供了强大的技术保障。
 

　　重视引进和培养人才。常言道：“种得梧桐引凤凰”。近年来，北京检验检疫局科技工作的发展壮大，吸引了大批人才投身北京检验检疫事业。目前，该局共有博士40人、硕士258人，本科以上学历占到职工总人数的90.1%。该局先后聘请了12名院士和多名知名专家担任高级技术顾问；结合科研工作需要建立了博士后工作站，开展专项科研课题攻关。据统计，2000年至2011年，该局主持国家级、省部级科研计划项目180项，主持制订国家和检验检疫行业标准223项。
 

　　技术保障能力全面提升。群贤毕至，定会使事业做大做强。近年来，北京检验检疫局在科研领域创造的多个“第一”就是最好的写证：在国际上第一个建立禽流感病毒荧光RT-PCR快速检测方法，将检测周期由21天缩短为4小时；建立了国际上第一张覆盖SARS冠状病毒全基因组序列的基因芯片及检测方法；建立了全国第一个疯牛病检测实验室；在全国范围内第一个从样品中检出苏丹红……
 

　　发挥职能特色 助推经贸发展
 

　　面对转变经济发展方式给检验检疫提出的新任务、新要求，北京检验检疫局在创先争优活动中坚持寓把关于服务之中。按照北京市直机关工委提出的“三进两促”的要求，充分发挥自身政策、技术、人才、信息优势，为服务首都对外经贸又好又快发展亮实招、下实力、见实效。
 

　　积极开展“质量提升服务进万企”活动。在北京检验检疫局帮扶企业的各项措施中，检验检疫人员总结出了“以活动促发展，发展提升活动”的经验。该局与北京市商务委共同推选出49家业绩突出、具有自主品牌优势的重点出口企业，开展点对点帮扶工作。以出口汽车为重点，有计划、有重点地组织出口企业开展质量对比提升活动，引导企业走以质取胜之路。检验检疫人员积极拓展帮扶渠道，搭建服务平台，为出口企业提供形式多样的技术支持和培训指导。
 

　　发挥区域联合作用，推进直通放行工作。直通放行是国家质检总局推出的一项通关优惠政策。北京检验检疫局通过与天津检验检疫局签署两地进出口货物直通放行合作备忘录，使北京地区进出口企业真正享受一次申报、一次检验、一次放行的通关便利措施。目前，共有19家企业获得直通放行资质。据北京奔驰汽车有限公司统计，半年内该企业凭借此项政策共节省费用约68万元。
 

　　加大政策支持力度。积极帮扶企业在保持现有出口竞争力的基础上，不断加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，大力扶持“双自主”产品出口，推动实现由“北京制造”向“北京创造”的升级转变。
 

　　今年是中国共产党建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，北京检验检疫局党组将继续以科学发展观为统领，以开展“以质取胜、创先争优”活动作为贯穿全年工作的主线，以打造精品工程、提高干部素质为两大工作目标，以促进产品质量提高、维护国门公共安全和服务首都经济发展等三种能力的提升为工作重点，以法制建设、科技建设、队伍建设和基础建设四大平台为事业发展的基础保障，充分发挥党的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，“突出特色推进创先争优、打造精品铸就‘第一国门’”，为推动北京检验检疫事业实现新发展、为“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市建设作出贡献。