质检部分先进党组织、优秀共产党员事迹介绍之一

高扬不辱使命的旗帜

——记国家质检总局动植物检疫监管司党支部
 

　　国家质检总局动植物检疫监管司主要负责全国进出境动植物检验检疫管理工作，肩负着保护国家农林牧渔业生产安全、国家生态环境安全和人民群众生命健康安全的重要使命。为了切实履行职责，不辱崇高使命，动植司党支部提出了“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜”的口号。该支部围绕“以质取胜”这一主题，开展了一系列脚踏实地的工作，取得了较为突出的工作业绩，实现了“基层创先进、党员争优秀、群众得实惠、促进科学发展”的目标。2011年2月，动植司党支部被中共中央组织部、中央创先争优活动领导小组授予“广州亚运会创先争优先进基层党组织”；2011年6月，被中央国家机关工委授予“中央国家机关先进基层党组织”。
 

　　——协力构建体系，保障国门安全。动植司立足国情，借鉴国际，构建了中国特色外来有害生物入侵防御体系和出口农产品质量安全保障体系，形成了风险分析、检疫准入、检疫审批、境外预检、口岸查验、隔离检疫、除害处理、后续监管、疫情监测、企业诚信管理等16项工作制度，制定了各类动植物检验检疫标准500余项，建立了“人-机-犬”旅客携带物、邮寄物综合查验模式。“十一五”期间安全引进国外优良种质资源25万头（只），累计截获有害生物7502种121万次，有效防止了高致病性禽流感、非洲猪瘟、地中海实蝇等动植物疫情疫病的传入，为农业生产、生态保护、人民群众身体健康提供了安全保障。
 

　　——服务三农，力促农业增产农民增收。“十一五”期间，他们成功地将中国的活牛羊推向中东、中亚等国际市场，将中国鸭梨、香梨、苹果、柑橘、荔枝、龙眼、富贵竹、兰花等植物产品推向欧美日等市场，我国农产品出口贸易额由2005年的275.8亿美元增长到2010年的494.1亿美元，增长近80%。
 

　　——主动作为，服务外交外贸。近10年来，先后与美国、澳大利亚、加拿大等40多个国家签署了578项动植检协议，其中100多项是在高访期间签署的。动植司还加强供港澳农产品检验检疫监管，“十一五”期间累计完成输港澳活动物46万批次、6216万头（只）的检验检疫任务，保证了港澳市场的供应。扩大台湾农产品进口，先后批准台湾22种水果输往大陆。工作成效赢得香港、澳门特别行政区政府、市民和台湾有关方面的高度赞誉。
 

　　——攻坚克难，办好大事，服务好大型活动。近几年，我国发生了一系列重大突发事件和自然灾害，举办了一系列重大活动，对动植检工作提出了前所未有的挑战。动植司党支部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，妥善处置了高致病性禽流感、甲型H1N1流感、红火蚁等动植物疫情，以及宠物食品、美国种衣剂大豆等质量安全事件，研究解决了上海世博园引进大型景观植物检疫问题，成功推动中国广东马属动物无疫区获得国际认可，有力支援了汶川、玉树抗震救灾，保障了北京奥运会、广州亚运会、上海世博会、北京花博会、重庆兰花大会等重大活动。
 

筑牢传递信任的堡垒

——记国家认监委认可监管部党支部
 

　　“请您评价我们的服务，谢谢！”日前，来到国家认监委认可监管部，就听到从楼道里传来一个标准而悦耳的女声。这不是评价器的声音吗？现在银行、机场等很多地方都安装了评价器，由顾客对服务人员的服务质量进行评价，怎么行政机关里也开始安装评价器了？
 

　　原来，从2010年年底开始，为了深入开展创先争优工作，广泛收集群众意见，加强群众对认可部工作质量的监督，认可监管部在部内各处室以及设在行政审批大厅的认证、培训机构审批受理窗口安装了满意度评价器，请每一位到认可部办事的行政相对人对认可部的工作质量和服务态度进行评价，并建立了评价信息数据库，定期对评价信息进行汇总分析，到目前为止，认可部保持了100%的满意率。如今，满意度评价器在认监委成了一道亮丽的风景线。
 

　　认可部承担认证机构审批工作以及认证市场监管工作，是国家认监委的窗口部门之一。为了接受社会监督，全面提高本部门工作质量和服务水平，认可部将认可监管处业务受理岗位、认证市场监管处申投诉办理岗位与监督检查岗位作为支部创先争优党员示范岗，明确各示范岗的标准，并在认监委网站上予以公布，向社会做出承诺，请社会监督认可部的工作。为了使本部门每位同志都能时刻不忘对社会的承诺，认可部将党员示范岗的标准在各办公场所明显位置予以张贴。在认可部每位工作人员的办公桌上，都摆放着专门制作的党员提示牌，将每位党员的姓名职务予以明示，并明确提出了“我是共产党员，自觉接受监督”的承诺，以增强党员意识，并强化行政相对人的监督作用。
 

　　安装满意度评价器只是认可部创先争优的一个缩影。在2010年年初，认可部就正式开展了学习型党组织建设工作，制定了部内实施方案，确定了“示范带动、全员参与、鼓励创新、持之以恒、注重实效”原则，制定了周例会制度、季度总结制度、工作点评制度、培训、出国通报制度、定期集中学习制度、专题学习制度、学习交流制度等各项制度安排。每位同志结合自己的业务专长在部里轮流做专题业务讲座。最近一次是认可部主任生飞同志在井冈山干部学院参加学习后，结合本人学习收获，给全体同志上的党课，介绍了党的历史，分享学习心得，和全体同志共同研讨如何在现实工作中，发扬井冈山精神，推动工作发展。
 

　　功夫不负有心人。通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全体同志的党员意识得到增强，集体凝聚力和战斗力得到提高，认可部在业务工作与思想建设两方面都取得了可喜的成绩。至2010年年底，先后在全国范围内组织了6次管理体系认证有效性稽查，共检查获证企业近10万家次，开展了7次认证机构档案稽查，6次认证服务满意度调查，1次培训机构监督检查，检查认证机构近900项次，检查办事机构248个、咨询机构148家。认可部率先在认监委内建立并试运行了网上审批系统，实施了覆盖全部认证机构的获证企业信息月报制度，建立管理体系和自愿性产品认证获证证书的数据库，开发了“管理体系与自愿性产品认证证书查询系统”。认可部党支部也多次获得表彰，并在2011年被国家质检总局党组评为优秀基层党组织。
 

“不老松”生发新枝叶

——记重庆市质监局原副局长吕长富
 

　　吕长富，重庆市质监局原副局长。从2004年至今已退休7年，但这位老共产党员，退休不褪色、离位不离责，依然坚守在质量打假“前沿阵地”。他是制假售假者的克星，是消费者的保护神，是质检战线上的“不老松”。
 

　　做科技打假的研发者
 

　　邓小平同志说，科学技术是第一生产力。吕长富深有体会的是，“科技打假”是质量打假的金字招牌。至今，在他的“战备仓库”里，装着60多只大纸箱，纸箱中装着各类电桥、电导仪等简单设备。这些看似不起眼的装备，一旦投入打假，就成了千金不换的“法宝”，可以检测机械、电子、化工、建材、农资等20大类200多种假冒伪劣产品。他历时5年研究的《劣质过磷酸钙的快速检测方法》课题，成为国内现场检测劣质过磷酸钙准确度最高、时间最快、推广应用范围最广、效益最显著的方法，为质量监督管理部门规范磷酸钙市场提供了强有力的技术支撑，已在全国300多个市县推广应用。他研究的《汽车和发动机违反国标3排放标准问题的快速判定方法》、《农用碳酸氢铵掺假的快速判定方法》、《漏电保护器质量安全问题的快速判定方法》、《防火门质量安全问题的快速判定方法》、《灯具质量安全问题的快速判定方法》、《塑料管材使用回收废料的快速判定方法》等，深得广大消费者的喜爱。
 

　　做打假技能的传授者
 

　　吕长富多年潜心研究的150多项与群众日常生活密切相关的识假打假方法，将原本需要在实验室、利用专门的仪器设备才能完成的检测，转变为一般执法人员甚至普通老百姓都可以掌握的快速识假辨假方法，鉴别时间短的只需几十秒，长的也不超过半小时，被赞誉为“吕氏打假法”，在全国质检系统推广。吕长富像一台播种机，把科技打假的绝活毫无保留地传给质检同行。他累计行程数十万公里，辗转祖国的大江南北，向质检战线人员面授科技打假技能知识。全国各地很多基层质监执法单位，专门开办培训班学习“吕氏打假法”。从2006年开始，“吕氏打假法”先后被中央电视台《第一线》、《今晚》、《生活》、《新闻联播》、《焦点访谈》、《消费主张》等多个栏目报道。他研发的真假黑米、真假酱油、劣质网线、假冒樟脑丸、优劣纸巾、芝麻油掺假等识别方法，让广大消费者也练成了“火眼金睛”。他希望普通群众都能成为“打假专家”，让假冒伪劣产品如同过街老鼠，人人喊打，人人会打。
 

　　做制假售假的终结者
 

　　吕长富同志虽已退休，但他对质监事业的执着追求，对制假销假行为的痛恨没有丝毫改变。一旦发现假冒伪劣产品，他就会“纠缠”到底，直到寻找到一种破解方法，并把这种假冒伪劣产品揪出来为止。在上海市质监稽查总队讲课期间，他运用“吕氏打假法”现场指导，查获偷工减料、“以小冒大”的电焊机2000多台；在中山市、江门市和珠海市质监局巡讲期间，他指导帮助查获假冒伪劣产品标值近800万元，同时还一举取缔中央电视台披露的生产假冒樟脑丸和酱油的企业两个；在云南省5个地区巡讲时，指导帮助查获假冒伪劣产品标值1000多万元；指导海南省质监局稽查总队查获1起涉案金额200多万元的电缆案件。据不完全统计，“吕氏打假法”的推广和运用，为国家挽回经济损失超过10亿元。
 

“活字典”写出新篇章

——记国家质检总局计量司法制计量处处长钟新明
 

　　国家质检总局计量司法制计量处处长钟新明，1982年毕业于北京理工大学，至今已在计量战线从事计量管理工作20余年。他工作兢兢业业，计量法律法规熟记于心，计量界称其为“计量法规活字典”。他带领全处同志坚持科学发展观，在探讨新形势下加强计量法制建设，规范市场计量秩序，推动企业加强计量基础工作等方面做了有益尝试，取得了明显成效。
 

　　现行《计量法》制定于1985年，已明显不适应当前形势发展的需要。为此，他受命带领全处同志从2000年起，开始了漫长的《计量法》修改之路。考虑到修改工作的漫长和艰巨，以及市场经济发展的客观需要，他带领全处同志自2001年起，先后组织制修订了《法定计量检定机构监督管理办法》、《集贸市场计量监督管理办法》、《加油站计量监督管理办法》、《眼镜制配场所计量监督管理办法》、《零售商品称重计量监督管理办法》、《定量包装商品计量监督管理办法》以及《强制管理的计量器具目录》和《计量器具检定管理办法》6件部门规章、两件部门规章草案，以满足现实执法监督和《计量法》修改的需要。2007年年底，组织制定了《商业服务业诚信计量行为规范》，为从道德层面引导商业服务业经营者加强自律、诚信经营进行了大胆尝试。这些规章规范的发布实施，为整顿和规范我国市场计量秩序，保护人民群众的切身利益发挥了重要作用，很大程度上缓解了由于《计量法》修改工作的滞后而引发的社会矛盾。
 

　　钟新明带领全处同志在认真学习国务院整顿和规范市场经济秩序重要决定，在深入调研和分析当前我国市场经济秩序基本状况的基础上，决定从整顿和规范与人民群众生活密切相关的市场计量秩序入手，打响这一重要而艰苦的战役。2002年至2010年期间，他们先后在全国范围内组织打响了集贸市场、加油站、眼镜制配场所、餐饮业、煤矿企业、粮食市场、棉花市场、机动车安检市场、汽车衡市场、农资市场计量专项整治等10大战役以及“关注民生，计量惠民”、“推进诚信计量，建设和谐城乡”两大专项行动。这10大战役、两大专项行动打响以来，一方面全面履行了质监部门在整顿和规范市场经济秩序中的职责，更重要的是为人民群众净化了市场计量环境，维护了老百姓的切身利益，促进了我国民生计量事业的大发展。
 

　　如今，愈来愈多的企业开始从事定量包装商品的生产，愈来愈多的销售企业改变了商家与买家当面称量的传统交易方式，变前台计量为后台计量。这样一来，交易方式确实方便快捷了，但是计量是否准确，老百姓在心中却画了一个大大的问号。针对这一巨大的变革，他带领全处同志，借鉴欧盟国家先进经验，组织制定了《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规定》和《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》，首次在我国定量包装商品生产企业推出了“C”标志管理制度。由于我国对预包装商品净含量实施标志管理在亚太地区是第一家，因此，亚太法制计量论坛组织对此颇感兴趣，还专门邀请我国代表在亚太法制计量大会上介绍了这一制度的基本情况。随后，韩国、日本也借鉴了我国的经验，开始在本国定量包装商品生产企业推行“K”标志和“J”标志管理。
 

　　多年来，钟新明带领全处同志就是这样一年一个重点、一步一个脚印，扎扎实实地在完善我国计量法规体系建设，在整顿和规范市场计量秩序以及在推动企业加强计量工作中摸索着、前进着，并为我国计量事业的发展和维护人民群众的切身利益奉献着。他也先后多次荣获“国家质检总局机关优秀公务员”以及“优秀共产党员”、“质检系统先进个人”、中央国家机关“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动先进个人等称号。
 

　　（本稿件由国家质检总局直属机关党委（政工办）供稿）