严字当头 以安为先

　　珠海处于改革开放前沿，毗邻港澳，地理位置特殊，敏感性强，珠海进出口食品安全监管工作既直面国内外食品安全形势的严峻考验，还面临“三个特殊”的重要任务，存在五个方面的问题和矛盾。“三个特殊”即：保障特区经济安全和人民生命健康安全的任务特殊；促进“一国两制”维护港澳繁荣稳定的任务特殊；提升水平、打造强局的任务特殊。五个问题和矛盾即：国际及周边地区动植物疫病疫情和食品安全突发事件对珠海进出口食品农产品安全质量产生波及；珠三角地区工业发展和环境污染对珠海进出口食品农产品安全带来影响；部分企业法律意识、责任意识淡薄，企业管理水平不高，给珠海进出口食品农产品安全监管增加了难度；供港澳食品农产品质量安全的政治性强、敏感性强、时效性强，对珠海进出口食品农产品安全监管提出了高要求；检验检疫自身监管力量不足，监管投入不够，对确保珠海进出口食品农产品安全监管工作质量造成压力。
 

　　食品安全作为重大的民生问题，党中央国务院历来高度重视。但从根本上扭转食品安全形势，切实保障食品安全，需要全社会的共同努力。从监管部门来说，加强监管体制机制创新，严格监管部门职责，提升科学监管水平，坚决打击不法行为是当务之急。供港澳食品农产品安全问题不仅关系港澳同胞的健康安全，而且直接关系到“一国两制”和港澳繁荣稳定的大局。对此，珠海检验检疫局党组始终坚决贯彻执行国家质检总局党组的部署，把食品安全工作放到重中之重的位置抓紧、抓实、抓好，为保障特区人民健康安全，为保障港澳同胞“菜篮子”安全和市场稳定供应，为建设“幸福广东”、“幸福珠海”和粤港澳优质生活圈作出积极的努力。
 

　　一是落实监管，始终突出一个“严”字。首先是严格监管。高标准、严要求地监督企业从原料进厂到产品出厂的全过程质量管理，监督企业严格按照标准生产，尤其是注意把好原料进厂关和生产过程中主要环节的控制，严格产品添加剂的使用管理，严格按规定做好出口前各项质量检测。其次是严格把关。严格对进出口食品农产品、动植物及其产品、出入境人员携带物、交通工具等重点敏感应检物的检验检疫把关，提高不合格产品、外来有害生物和违禁物的截获率和检出率，当好国门安全的“守卫者”。第三是严以律己。作为监管部门，始终做到“慎职、慎权、慎欲、慎微”，严以律已，事事遵原则，处处守规矩，将精力、能力和关注点放到进出口食品农产品安全监管的重要任务上来，全力以赴保障质量安全。
 

　　二是构建四大监管体系，完善四大工作机制。食品安全监管是一项长期而艰巨的任务，在狠抓工作措施落实的同时，必须狠抓体系、机制和制度建设。大力加强风险管理体系建设、准入管理体系建设、全过程管理体系建设和诚信管理体系建设；不断完善应急处置机制、信息通报机制、质量分析机制、专项整治机制，构建以四大监管体系和四大工作机制为主体的有珠海特色的进出口食品农产品安全监管模式。
 

　　三是增强三种意识，提升三种能力。一是增强忧患意识，提升食品安全监管能力，围绕落实强质检的“一转变”、“五加强”，切实转变思想观念，增强质量忧患意识和执法风险意识，在一线、培训、保障、制度及责任落实五方面切实加强。二是增强创新意识，提升技术保障能力，结合珠海检验检疫局实际，重点抓好珠海检验检疫局食品农产品检测机构建设，加快国家高级别生物安全三级实验室建设和国家级食品农产品重点实验室技术能力建设，加强科技人才队伍建设，做好对外合作交流。三是增强大局意识，提升服务能力，服务国家战略发展规划的实施，服务港澳社会繁荣稳定，服务促进食品、农产品扩大出口。
 

　　（作者系珠海检验检疫局局长、党组书记）