营口市鲅鱼圈区质监局创新机制有力提升监管能力

从“要求企业怎么做”到“企业应该怎么做”

辽宁营口市鲅鱼圈区质监局创新机制有力提升监管能力
 

　　为进一步落实《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治》（以下简称专项整治）的会议精神，从今年5月份开始，辽宁营口市鲅鱼圈区质监局结合实际，创新监管机制，在全区范围内开展了食品添加剂专项整治工作，并取得了明显的成果。
 

　　地方政府在食品安全工作中负有领导、组织、协调责任。在强调政府责任的同时，他们还积极争取领导支持，将所做的工作、采取的措施、方式方法及监管工作的进展情况定期向政府领导汇报，主动邀请政府领导、人大领导、政协领导视察食品安全工作；积极协调各职能部门、各乡镇办事处，召开会议，制定方案，充分发挥各部门、各级政府的组织、领导作用；主动到各乡镇办事处指导食品安全工作，并与各级政府签订食品安全责任状。
 

　　企业负责人是产品质量安全的第一责任人。为了扶持企业走规范发展道路，切实做好落实企业主体责任这项工作，他们采取了以下有力措施。
 

　　转变监管模式。一是由原来监管部门“要求企业怎么做”转变为“企业应该怎么做”，从“被动监管”转变为“主动要求监管”。二是从“产品管理”转变为“人的管理”。通过与企业负责人之间的约谈，与企业管理人员、化验员之间约谈，查找问题，听取他们的意见和建议，加强沟通。通过约谈制度的建设，切实做到警钟长鸣。三是从“事后查处”向“事前防范”转变，将监管关口前移，深入企业进行宣传培训，内容包括法律法规、政策的宣传，食品添加剂知识、食品标识标签规定、企业化验员的培训等，做到问题早发现、早预防、早处置。
 

　　创新监管方法。该局根据鲅鱼圈区食品生产加工企业（大型企业少，中、小型企业多）的特点，积极创新监管方法，通过“五个抓”举措，在强化基础管理上下工夫。一抓监管，强化获证企业监管，全面深入开展对获证企业年度审查、监督检查和强制检验，重点加强肉制品、水产品、海产品、面制品等的专项整治。二抓规范，规范企业管理行为，提高企业食品安全责任意识，督促食品生产加工企业落实各项制度，特别要规范食品添加剂管理制度。在日常监管中，食品添加剂的管理采用“查对”方式，即现场实物与GB2760标准对照、所有成分与标准对照、使用的量与标准对照等，如查对不上，则严禁使用，并予以没收。同时将这种情况报告上级部门，引起食品监管部门的注意。每户食品生产企业还要将“食品添加剂配料表”贴在配料间，按标准规定添加，还要将《关于严历打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》张贴在企业车间内，印在每一位工作人员心中。三抓典型，树立典型，宣传典型，引导管理有缺欠的企业向典型企业学习，通过参观、交流、沟通，查找自身问题，通过整改，快速提高。四抓宣传，该局以提高全民质量意识为根本，大力开展食品安全宣传活动。借助营口开发区报、开发区电视台等媒介，开展“质量月”、“食品安全下社区”、“做客直播间”等活动，将食品安全知识、信息传递到每一个角落，提高全民的食品安全意识。五抓创新，创新监管方法，实施网络化管理措施。他们已与各食品企业建立了QQ群空间，设立了管理员，将各项记录、制度等扫描上传到空间并随时更新。监管员可以随时查看，实行网上监管。