乳品新国家标准细菌数大增再遭质疑

　　新国标被指偏向常温奶 导致巴氏杀菌鲜奶市场占有率不足20%

　　现行的乳业标准“照顾”了奶农和乳制品企业的利益，但却牺牲了消费者的利益。乳品生产行业整体水品不高是国情，需要“照顾”，难道消费者购买放心乳制品的权利就不是国情，就可以漠视甚至践踏？

　　对乳品新国标的质疑声再在业内响起。据报道，素有中国乳业“大炮”之称的广州市奶业协会理事长王丁棉，近日又向中国奶业标准“发炮”。在牛奶行业举办的一个内部研讨会上，王丁棉直言反映中国乳业行业标准被个别大企业绑架，是全球最差标准。

　　据悉，导致争议再度升温的仍然是卫生部去年敲定的乳业新国标中，原奶细菌数允许最大值为每毫升200万个，而此前的标准是50万个。王丁棉近日对记者说，由于巴氏杀菌鲜牛奶需要的奶源质量很高，而新国标对原奶细菌数如此宽松显得过于偏向常温奶，这导致巴氏奶目前在我国液态奶中所占的份额连20%都不到。

　　反方：应逐渐恢复巴氏鲜奶的主导地位

　　王丁棉说，目前全国性的乳业巨头都是以常温奶为主打，“这些巨头普遍没有自己的奶源，在他们的游说下，上午专家设定好的新国标下午就被有关部门推翻了。”他说，国家应给予政策及经济扶持，逐渐恢复巴氏鲜奶的主导地位。

　　正方：可维护我国奶业稳定发展

　　在去年，《生乳》国家标准中将生鲜奶源的蛋白质含量从原来的2.95%下调至2.8%，细菌总数从50万个落菌单位上调至200万个落菌单位，这是业内人士质疑的两大热点。

　　卫生部的辩护称，目前我国奶牛小规模散养比例较高，100头以上规模养殖比例仅为23.1%，5头以下比例为32.4%，这种小规模养殖的现状短期内难以改变，而养殖水平低造成生鲜乳菌落总数相对较高。

　　按卫生部的解释，设置菌落总数的指标符合“我国发展实际”，能够保护大量中小规模奶农的利益，维护奶业稳定发展，但是仍然鼓励企业设置菌落总数分级收购标准，引导奶农标准化规模养殖。

　　一段时间以来，国内乳品行业遭遇空前的信任危机，王丁棉此番炮轰奶业标准，自然受到各方关注。在王丁棉看来，之所以会出现标准偏低的问题，主要是中国乳品行业标准被个别大企业绑架，主管部门在制定标准时只是采纳了少数奶业巨头的意见。这样的说法虽只是一家之言，但却将少有人提及的奶业标准问题引入了公众视野。

　　对于王丁棉的说法，内蒙古奶协秘书长那达木德并不认同，并给出了“国情决定论”的解释。那达木德称，乳品企业如果按照高标准来执行的话，许多牛奶都要倒掉，“农业部做了大量的调研，主要从国情出发，照顾最大多数奶农的利益，这样把标准降低了一下。”这番话至少包含了两层意思：一是现有奶业标准偏低确是事实；二是采用这样的低标准是为了迁就“国情”。

　　或许从我国实际出发，要生产符合国际标准的乳品确实不容易。比如饲料、养殖方式、生产工艺等等，哪一个环节跟不上，都可能致使乳品不达标；假如施行较高标准，许多养殖户和奶制品企业会感到“吃不消”。但是，这是否就意味着维持低标准，或者人为地降低标准就具有了天然的合理性？

　　曾4次参与国家乳业标准制订的专家魏荣禄坦言，在现有标准下生产的常温奶，由于存在有害菌，显然不安全。也就是说，现行的乳业标准“照顾”了奶农和乳制品企业的利益，但却牺牲了消费者的利益。乳品生产行业整体水品不高是国情，需要“照顾”，难道消费者购买放心乳制品的权利就不是国情，就可以漠视甚至践踏？

　　民以食为天。食品行业标准的制定，首先当从“安全第一”出发，然后再据此确定养殖、生产工艺等标准，凡是不符合安全前提的，该改进的改进，该提升的提升，再困难也得调整，没有讨价还价的余地。但现在的情况却更像是“倒推”，先看看饲养环境和生产水平如何，能生产出什么样的乳品，然后再据此确定行业标准，决定消费者“必须接受”的安全系数，哪怕这一安全系数本身并不安全。

　　从三聚氰胺毒奶粉事件到“激素奶粉”再到“皮革奶”，一再爆出的丑闻令中国奶业元气大伤。虽然不能说这些事件都同奶业标准过低有关，但假如从生产到销售都能高标准严要求，动辄发生涉及全行业丑闻的可能性恐怕会小得多。

　　表面上看，“从国情出发”降低奶业标准的做法是为了扶奶农和奶企一把，但用不合理政策将乳制品行业长期庇护在一个扭曲的襁褓里，不仅无法令其健康成长，更容易使其滋生惰性和侥幸心理。

　　王丁棉透露，国内某著名奶企生产的牛奶因为标准偏低而无法出口，都被退了回来，但这些牛奶后来被推销到广东，却顺利地销售掉了。这样的情况或许会令企业感到庆幸，但低品质的牛奶不会永远不愁销路，正如消费者不会永远被蒙在鼓里。

　　制定科学合理的奶业标准，维护消费者的切身利益，是相关主管部门的职责所在，在制定标准之时理当多听听公众的意见，而不能只接纳“少数派的报告”。提高奶业标准或许会让一些奶农和奶企难受一阵子，但却有利于整个行业的长远发展。

　　专家

　　视点

　　不如由国标改为企业标准或行业标准

　　黑龙江省乳品工业研究所郦韬珉指出，与其将就乳品新国标，还不如由国家标准改为企业标准或行业标准(由专业委员会审核)，以减少负面影响和降低损失。