近日,余姚检验检疫局接到辖区某儿童用品有限公司的求助电话,企业称,有一批按照欧盟指令生产的玩具产品近期将出口到欧盟国家,但不知道加贴“CE”标识需要进行哪种认证。
CE标志(CE Mark)属强制性标志,是欧洲联盟(European Union,简称欧盟EU)所推行的一种产品标志。它是一种适用于欧盟有关技术协调与标准的新方法指令(New Approach Directives),用以证明产品符合指令规定的基本要求(Essential Requirments)的合格标志。告知消费者哪些产品符合安全、健康、环境方面的基本要求,因此又被称为“CE合格标志”(CE Conformity Marking)。CE标志的实质是以贴标志的方式向客户和政府作出质量保证、质量承诺。由政府有关部门以市场监督抽查方式进行管理,由制造商和其欧洲销售代理商承担责任。
按照欧共体成员国达成的法规,凡是在欧洲市场或准备在欧洲市场销售的产品必须保证其产品质量符合欧共体指令,必须加贴“CE”标志。“CE”标志被视为制造商打开欧洲市场的“护照”,贴有“CE”标志的产品可在欧盟各成员国内销售。可能损害人体安全健康及财产的产品均是CE标识的对象。对于绝大多数电工电子产品来说,申请CE认证必须符合低电压设备(LVD)指令和电磁兼容性(EMC)指令的要求。简单地说,CE标识是一种安全认证标识,被视为制造商打开并进入欧洲市场的护照,凡是贴有CE标识的产品就可以在欧盟各成员国内销售,无须符合每个成员国的要求,从而实现了商品在欧盟成员国范围内的自由流通。
原则上,CE标志可采取自我宣告的方式,由制造者自己加贴。根据欧盟玩具安全指令(88/378/EEC)的规定,“能完全由相关协调标准涵盖的玩具,这类玩具不需要由通报机构进行EC型式试验和出具EC型式试验证书,可由制造商自行验证‘Self-verification’并加贴CE标志,但必须提交测试报告(Test Report)等验证文件”。为此,余姚检验检疫局告知企业,加贴CE标志不一定需要在相关认证机构进行认证检测,有能力的企业也可自行验证并提交有关的测试报告,这样也能符合欧盟的有关要求。但为取得用户、监督检查部门的信任,减少竞争对手的猜疑和投诉,为避免风险,最有效的方法是通过第三方认证机构进行检验并出具检验报告。
对此,检验检疫部门提醒相关生产企业应正确理解CE标识使用条件,并应做好以下工作:
一、充分理解国外指令和标准,了解国外认证标志使用的规定,建立、更新这类外来文件资料并纳入受控文件,便于及时调阅。二、认真审核客户标贴要求,标贴必须符合输入国法律法规、指令和标准规定,不能盲从于客户需求。三、加强员工欧盟指令的培训工作,确保企业员工在接受执法监督时能正确回答执法询问和提供相应的受控文件资料作为支撑依据。
(作者单位:余姚检验检疫局)