从“信息搬运工”到“技术传播者”
——台州检验检疫局“指南针工程”为企业插上技术翅膀
向出口企业提供技术指导和国外标准信息,帮助企业应对国外技术性贸易措施,并加快转型升级步伐——这已经成为浙江检验检疫系统的常规动作。而台州检验检疫局当属其中的佼佼者,他们把对企业的技术指导做成专业教材,并成为一个系统工程——“指南针工程”。他们的指导手册,被企业亲切地称为“家教式的工程师”。
目前,“指南针工程”已经成为台州检验检疫局帮助企业应对国外技术性贸易措施工作的一个特色品牌,并且还在逐步深入,影响也在逐渐扩大。
出口企业究竟需要怎样的技术支持?怎样才能实实在在地帮到企业?这两个问题是台州检验检疫局一直在思考的问题。“一直以来,我们应对国外技术性贸易措施的工作较多地停留在相关信息的简单传递或是某一信息的单项解读层面,这对于企业而言缺乏可操作性,指导意义不强。”台州检验检疫局局长何滨坦言。
“企业由于没有系统地了解整套法规,这让给予企业技术指导的检验检疫人员在对企业就具体问题进行解释时无从下手。”何滨告诉记者,这是目前在帮助企业应对国外技术性贸易措施时面对的最大问题。怎样突破?“我们的角色要从单纯的‘信息搬运工’转变为综合的‘技术传播者’”何滨说。
目前,台州检验检疫局已经编撰并付印的指南手册一共三本,分别是针对鞋业、食品接触材料、节日灯三大台州大宗出口行业,并已向企业免费发放指南丛书1200余册。
“这本书一到我们这里,200本马上就被企业抢完了,不少没来首发仪式现场的企业听说后,也纷纷前来索要,实在是供不应求啊。”台州市塑料行业协会主任陈嘉增告诉记者,这本指南之所以会这么受欢迎,主要是因为实用,“它针对企业的生产工艺环节给出了具体的指导。”陈嘉增告诉记者,从“只言片语”到系统性的指导,是这本指南和以往的下厂指导最大的区别。这本《出口食品接触产品安全质量技术手册》,内容涵盖了食品接触材料有关标准、法规中涉及的名词解释,并针对出口国别为欧盟、美国、日本的企业,分别就技术法规和监管措施给予介绍,并在指南中专门设置了检验实践章节,就不同温度使用的食品接触材料分门别类用图片展示,并以表格形式把检测的方法和条件一一注明,让阅读者一目了然。“有了这本书,就像请了一个专家在身边一样。”陈嘉增告诉记者。
为了强化指南的针对性和适用性,台州检验检疫局专门组织人员加强对这些行业进行调研,建立了需求分析机制。通过走访、座谈和发放问卷的形式,来了解企业的技术需求,并对国外通报信息、出口产品质量分析、日常检验检疫不合格情况进行定期汇总分析,全面分析出口产品现状,以确定如何帮助企业来应对。在编撰过程中,还专门邀请了行业协会和骨干企业一同出谋划策,确保产品质量安全问题和案例部分源于实际。
企业在转型升级中最怕遇到的就是国外技术性贸易措施。浙江检验检疫局局长阎震多次强调,在经济结构转型升级过程中,检验检疫部门责无旁贷,要利用自身技术上和信息上的优势,提升把关服务能力,帮助企业提高产品质量和附加值,向更高的层次迈进。
黄岩新联和塑胶制品有限公司总经理黄克良告诉记者,正是依靠检验检疫部门的技术支持,他们才能顺利地转型升级。新联和原本生产密胺餐具,但密胺餐具目前已经过度竞争,不仅利润低,而且原材料的质量也不稳定。对此,新联和有心转向欧美客户更为青睐的树脂餐具。以竹粉为主要原料的餐具不仅非常环保,可降解率达到了95%,而且外观天然质朴,更为符合时下的审美潮流。
但是新采用的原料是否符合进口国的标准呢?新联和犯了难。“幸好,台州检验检疫局编写的指南中框定了原材料的范围,这给我们选材以明确的指向,避免企业走弯路。用竹粉制成的餐具出口利润是原来密胺的两倍,企业发展前景非常好。”黄克良告诉记者。
“十二五”期间,浙江省将加快转变经济发展方式,务求从根本上进入以“转型升级”为主要标志的转折时期。针对这一目标,台州检验检疫局将用几年时间,将“国检指南针工程”覆盖到台州所有大宗法检出口产品,并及时进行改版更新,进一步形成体系,切实帮助企业提高产品与国外标准的符合性,促进台州外向型经济进入新一轮跨越发展。