益普索咨询：应完善汽车制造产业质量监管体系

　　益普索咨询公司上海分公司汽车研究主管张晓雄在中国乘联会近日召开的月度会上提出，我国在成为世界汽车生产和消费大国的同时要看到，汽车制造产业依然存在核心技术缺失、自主创新能力弱、管理水平亟待提高等问题。因此建立健全汽车制造产业质量监管体系十分必要。
 

　　2010年，我国汽车产销双双超过1800万辆，但汽车投诉也创历史新高。据统计，2010年全国消协组织共受理汽车投诉1.4093万件，同比增长51.1%，其中，汽车零部件质量问题造成整车常见故障上升，质量投诉主要集中在发动机、变速器、离合器、转向系统、制动系统、前后桥及悬挂系统、轮胎、车身附件及电器等8个方面。张晓雄说，造成总成及零部件质量问题投诉增多的原因主要有两点。一是一些汽车生产企业为增加销量而对质量管理和监督有所放松，二是整车厂对零部件供货厂家不断压价，零部件厂为降低成本而忽视质量。值得注意的是，汽车整车使用初期的故障率较高，其中购车3个月以内即出现问题的车辆已达到总数的50.1%，而更严重的是1个月内即出现汽车产品质量或服务问题的反馈占到总量的34.4%。这说明，在产业高速发展的同时，一些汽车生产厂家一味地追求产量，忽视了产品质量的控制。
 

　　产业高速发展的同时，带来产品质量的下降，这一现象已得到国家各部门的高度重视。据了解，今年3月14日，工业和信息化部以印发了《关于加强汽车产品质量建设促进汽车产业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），该《意见》针对对企业和有关部门提出了具体要求。一是进一步落实企业抓质量工作的主体责任。对汽车生产企业提出建立汽车产品质量责任制等8项要求；二是建立健全汽车产品质量监管体系。包括完善标准法规体系，进一步完善汽车产品准入管理制度，加强公共检测机构能力建设，建立汽车行业质量信息公示制度，各级汽车行业管理部门积极配合质检、工商等执法部门开展质量监督。三是加强行业自律和社会舆论监督。6月14日，工业和信息化部发布了《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》。规定车辆生产企业是生产一致性管理的责任主体，应当建立和完善生产一致性管理体系，保证车辆产品一致性。
 

　　张晓雄告诉记者，我国汽车制造业依然存在核心技术缺失、自主创新能力弱、管理水平亟待提高等问题，一些企业存在重产能扩张、轻技术研发，重成本控制、轻质量管理等现象。建立健全汽车产品质量监管体系十分必要。他希望有关部门要制定完善汽车安全技术标准体系、建立健全汽车行业质量信息公示制度的具体政策和保障措施，明确包括出口产品在内的我国汽车质量与服务质量跟踪管理的主管部门、配合部门的责任分工，建立协调统一、权威性强的汽车行业质量信息公示和责任追究的运行机制，健全企业质量诚信监管体系。建议尽快发布实施《汽车产品召回监督管理条例》。
 

　　他说，汽车产业作为我国国民经济的重要支柱产业，国家制定并实施“质量强国”战略，必将促进汽车产业结构调整和技术升级。为此提出以下几点建议：一是将汽车制造业列入正在制定的《质量发展纲要》质量提升工程和品牌创建工程的重点产业；二是将汽车制造业列入培育和创建国家质量奖的重点行业；三是把汽车产业实施“质量强国”战略，纳入修订中的《汽车产业发展政策》。