浙江质监部门严打食品非法添加建立长效监管机制

整治形成震慑 着力构建机制

浙江质监部门在严打食品非法添加行动中督促企业落实主体责任建立长效监管机制
 

　　虽然东躲西藏搞地下加工，最终还是在这次专项整治中被逮了个正着。浙江省桐乡市地下食品作坊业主盛大平因为涉嫌无证生产、滥用食品添加剂等多项违法行为，在整治中被当地质监部门查获并已经被移送公安机关，目前正在看守所等候处理。
 

　　食品生产环节打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作（以下简称专项整治）开始后，浙江省质监系统迅速出击，在第一阶段共检查食品生产企业1236家，食品添加剂生产企业38家，实施监督抽查145批次。检查中发现涉嫌滥用食品添加剂企业12家，封存问题食品22487公斤，立案调查19起。
 

　　如何利用集中整治的机会进一步督促企业落实主体责任和建立长效监管机制，是浙江省质监局在部署专项整治工作时首先考虑的问题，因此他们先后3次召开会议对行动方案进行了细化，出台了26项整治措施。根据行动方案，浙江质监系统的专项整治从5月开始持续到12月，将对整个食品行业展开一次全面的拉网式排查，力求通过严厉整治消除一批安全隐患，严惩一批违法分子。
 

　　记者注意到，浙江省质监局特别要求各个基层局在工作中及时并充分地利用集中整治所形成的威慑力和社会影响力，加大对企业的教育力度，督促食品生产企业切实负起责任来，自觉建立进货查验、生产过程控制、出厂检验、销售台账、不合格品管理和不安全食品召回等质量安全制度，对添加剂使用建立专人管理制度，建立添加剂专用进货查验台账和配料记录表，对添加剂流转的各个环节涉及的生产批号、用量等进行详细准确的记录，做到各项记录真实、完整、准确，票证保留完备。
 

　　“一边整治一边抓教育，可以起到平时教育所达不到的效果，毕竟被严厉惩处的反面典型摆在那里，震慑作用不是一般说教能够做到的，另外一方面声势浩大的集中整治在一段时间内也提高了包括企业职工在内的社会各界对食品安全的关注，无形当中有了无数双监督企业的眼睛。”浙江省质监局食品处处长李初排介绍说，整治一开始，浙江省质监局就把对企业法人的责任意识教育与拉网巡查同步推进。在行动第一阶段，浙江省各级质监部门共组织召开大型食品企业和乳制品肉制品等重点产品法人代表和质量负责人专题会议35次，有6404家企业共7596人参加了会议。教育活动中有3315家企业建立了食品安全控制关键岗位责任制，全省6家大型食品生产企业全部建立了食品安全管理机构。
 

　　加强主体责任教育的同时，浙江省质监局特别要求各地以集中整治为契机，争取地方政府在人员编制和监管经费上的支持，把已经提出来的7个长效监管制度真正有效运行起来。一方面在完善企业质量档案的基础上，注意建立信息搜集机制，及时收集、研判日常监管、监督检查、风险监测、投诉举报和网络舆情等信息，根据信息指向分析隐患点，研究确定监管重点，并及时报告地方政府，通报相关监管部门，对于问题和隐患要快速反应，及时行动，第一时间赴现场查处。另外一方面要借集中整治契机健全司法衔接机制，加强行政执法与刑事司法衔接，一经发现涉嫌非法添加线索的，要立即通报公安等部门，提请公安部门及早介入，立案侦查。