树立两种意识 提升监管能力

　　五一节前夕，胡锦涛总书记在天津市产品质量监督检测技术研究院考察，强调质检系统工作者要做好食品安全的重要守卫者，严把食品安全关。总书记的指示是对质检人的谆谆教诲，是鼓励，更是殷切的希望。
 

　　做好食品安全的守卫者，必须牢固树立“风险意识”和“严管意识”。在实际工作中要带着对人民群众的深厚感情和维护国家形象的责任感，树立“严格把关就是最好的服务”的理念，重拳出击、重心向下、严字当头，敢于维护人民利益，严肃查处各类进出口食品安全问题，建立从源头备案、过程监督、产品抽检的出口食品安全监管体系，完善从种植养殖源头、生产加工过程和装运出口等环节的各项监管制度，切实做到“四个必须”、“五个不放过”。
 

　　做好食品安全的守卫者，更需要系统地推进进出口食品安全监管基础建设。宁波检验检疫局在这方面付出了大量精力进行了科学有效的探索。具体地来说就是搭建“一个平台”、建设“两个系统”和提升“三种能力”。
 

　　“一个平台”就是进出口食品安全信息基础平台，包括一项食品安全风险信息的收集、研判、处置和上报机制，一支食品风险研判专家队伍，一期《食品安全风险信息通报》期刊，建成一个食品安全信息数据库。从而通过此平台强化各类信息在进出口食品监管中的指导作用，提高监管的针对性、预防性和有效性。
 

　　“两个系统”，即出口食品农产品风险管理系统和进口食品农产品风险管理系统。这两个系统是宁波局为解决针对食品安全监管过程中执法尺度难统一、检测项目不合理、施检频率难把握及存在的不科学、不规范、不合理现象等诸多问题而研发的两套检验监管电子系统。进口食品农产品风险管理系统以进口葡萄酒、水产品等为试点，将目前采用人工方式对各类风险因子进行评估、人工确定抽批比例及项目检测频率的方式，导入到计算机系统，建立更加科学、高效的风险分析机制。目前该系统已完成课题立项和需求分析，其他相关工作进展顺利。
 

　　 “三种能力”指依法监管能力、技术保障能力和督察落实能力。依法监管能力是基础。我们要通过培训、研讨、调研等各种途径，不断提升食品监管人员对现有食品安全相关法律规章制度的理解和认识，实现敢于监管、善于监管、依法监管、严格监管。宁波局以局检科院为核心，启动数字化实验室系统，构建“技术大中心”，不断加强食品检测能力建设。督察落实能力是关键。要建立健全食品农产品业务督察的评估机制，科学量化业务督察指标，继续完善以业务督察、岗位技能比武、质量分析等为载体的业务工作质量长效机制，进一步提升督察落实能力，促进工作质量的全面提高。
 

　　食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐，质检人责无旁贷，要坚持树立两种意识，夯实基础、提升能力，从严监管、多管齐下，努力从根本上保障人民群众吃得放心、吃得安全。
 

　　（作者系宁波检验检疫局局长、党组书记）